Daktyloskopie
Zveřejnění podle ustanovení § 5 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb.
Žadatelka požádala o následující informace (cituji):
- statistických údajů:
- o počtu vypracovaných odborných vyjádření a znaleckých posudků z odvětví daktyloskopie v letech 2020 až 2022 s vymezením podle jednotlivých krajských ředitelství Policie České republiky (OKTE, KÚP);
- o počtu případů, v nichž byla vyhodnocena shoda zajištěné daktyloskopické stopy z místa činu se srovnávacími otisky osoby podezřelé nebo obviněné ze spáchání trestného činu v letech 2020-2022;
- o aktuálním počtu daktyloskopických karet evidovaných v daktyloskopických evidencích;
- o počtu případů, kdy Policie ČR jakožto policejní orgán ve smyslu §12 odst. 2 písm. a) TŘ překonala odpor osoby, která se zdržovala na místě činu ve smyslu ust. § 114 odst. 3 TŘ ve spojení s ust. § 114 odst. 4 TŘ;
- o počtu uložených pořádkových pokut za neposkytnutí součinnosti potřebné pro účely ztotožňování osoby, která se zdržovala na místě činu dle § 114 odst. 3 ve spojení s odst. 5 příslušného ustanovení;
- sdělení, zda policejní orgán k překonání odporu ve smyslu ust. § 114 odst. 3 ve spojení s § 114 odst. 4 TŘ potřebuje předchozí souhlas státního zástupce rovněž ve fázi vyšetřování, tj. po zahájení trestního stíhání.
Dále Vás žádám o zaslání níže uvedených interních aktů, resp. jejich částí, které lze zpřístupnit pro potřeby veřejnosti:
- pokynu policejního prezidenta č. 100/2018 o kriminalistickotechnické činnosti;
- rozkazu policejního prezidenta č. 67/2009 o identifikačních úkonech a provozování zkušebního provozu informačního systému FODAGEN;
- metodické pomůcky č. 1/2016 o kriminalisticko-technické činnosti.
Policejní prezidium České republiky jako součást povinného subjektu - Policie České republiky žádost posoudilo a s ohledem na působnost Kriminalistického útvaru ve vztahu k interním aktům řízení, které jsou požadovány pod body 3., 4. a 5. žádosti, rozdělilo žádost dle této působnosti v souladu s článkem 4 odst. 2 pokynu policejního prezidenta č. 32/2021, o zajišťování svobodného přístupu k informacím, a v těchto bodech žádost výše uvedenému útvaru policie postoupilo k přímému vyřízení.
Pokud jde o zbylou část žádosti, sdělil povinný subjekt žadatelce k jednotlivým bodům následující informace:
"1. statistických údajů:
a. o počtu vypracovaných odborných vyjádření a znaleckých posudků z odvětví daktyloskopie v letech 2020 až 2022 s vymezením podle jednotlivých krajských ředitelství Policie České republiky (OKTE, KÚP);"
Odpověď:
V roce 2022 bylo v České republice znaleckými ústavy Policie České republiky a Vojenskou policií celkem zpracováno 9396 znaleckých výstupů z odvětví daktyloskopie. Z toho bylo 9286 odborných vyjádření (dále jen "OV") a 110 znaleckých posudků (dále jen "ZP"). Jednotlivě po znaleckých pracovištích šlo o tyto počty:
Kriminalistický ústav - 450 OV a 50 ZP. Celkem 500 znaleckých výstupů.
Krajské ředitelství policie (dále jen "KŘP") Hl. m. Prahy, Odbor kriminalistické techniky a expertiz (dále jen "OKTE") - 1046 OV a 11 ZP. Celkem 1057 znaleckých výstupů.
KŘP Středočeského kraje, OKTE - 1269 OV a 1 ZP. Celkem 1270 znaleckých výstupů.
KŘP Jihočeského kraje, OKTE - 410 OV a 4 ZP. Celkem 414 znaleckých výstupů.
KŘP Plzeňského kraje, OKTE - 741 OV a 35 ZP. Celkem 776 znaleckých výstupů.
KŘP Ústeckého kraje, OKTE - 2245 OV a 0 ZP. Celkem 2245 znaleckých výstupů.
KŘP Královéhradeckého kraje - 673 OV a 0 ZP. Celkem 673 znaleckých výstupů.
KŘP Jihomoravského Kraje - 1419 OV a 0 ZP. Celkem 1419 znaleckých výstupů.
KŘP Moravskoslezského kraje - 1001 OV a 9 ZP. Celkem 1010 znaleckých výstupů
Pyrotechnická služba - Celkem 0 znaleckých výstupů (pozn. Pyrotechnická služba neprovádí znalecké zkoumání v odvětví daktyloskopie).
Oddělení kriminalistické techniky a expertiz Vojenské policie - 32 OV a 0 ZP. Celkem 32 znaleckých výstupů.
V roce 2021 bylo v České republice znaleckými ústavy Policie České republiky a Vojenskou policií celkem zpracováno 8238 znaleckých výstupů z odvětví daktyloskopie. Z toho bylo 8122 OV a 116 ZP. Jednotlivě po znaleckých pracovištích šlo o tyto počty:
Kriminalistický ústav - 434 OV a 72 ZP. Celkem 506 znaleckých výstupů.
KŘP Hl. m. Prahy, OKTE - 904 OV a 12 ZP. Celkem 916 znaleckých výstupů.
KŘP Středočeského kraje, OKTE - 1336 OV a 1 ZP. Celkem 1317 znaleckých výstupů.
KŘP Jihočeského kraje, OKTE - 414 OV a 10 ZP. Celkem 424 znaleckých výstupů.
KŘP Plzeňského kraje, OKTE - 763 OV a 15 ZP. Celkem 778 znaleckých výstupů.
KŘP Ústeckého kraje, OKTE - 1799 OV a 0 ZP. Celkem 1799 znaleckých výstupů.
KŘP Královéhradeckého kraje - 617 OV a 0 ZP. Celkem 617 znaleckých výstupů.
KŘP Jihomoravského Kraje - 1050 OV a 1 ZP. Celkem 1051 znaleckých výstupů.
KŘP Moravskoslezského kraje - 792 OV a 5 ZP. Celkem 797 znaleckých výstupů
Pyrotechnická služba - Celkem 0 znaleckých výstupů (pozn. Pyrotechnická služba neprovádí znalecké zkoumání v odvětví daktyloskopie).
Oddělení kriminalistické techniky a expertiz Vojenské policie - 13 OV a 0 ZP. Celkem 13 znaleckých výstupů.
V roce 2020 bylo v České republice znaleckými ústavy Policie České republiky a Vojenskou policií celkem zpracováno 8897 znaleckých výstupů z odvětví daktyloskopie. Z toho bylo 8718 OV a 179 ZP. Jednotlivě po znaleckých pracovištích šlo o tyto počty:
Kriminalistický ústav - 354 OV a 57 ZP. Celkem 411 znaleckých výstupů.
KŘP Hl. m. Prahy, OKTE - 972 OV a 14 ZP. Celkem 986 znaleckých výstupů.
KŘP Středočeského kraje, OKTE - 1303 OV a 0 ZP. Celkem 1303 znaleckých výstupů.
KŘP Jihočeského kraje, OKTE - 472 OV a 3 ZP. Celkem 475 znaleckých výstupů.
KŘP Plzeňského kraje, OKTE - 856 OV a 84 ZP. Celkem 940 znaleckých výstupů.
KŘP Ústeckého kraje, OKTE - 1881 OV a 0 ZP. Celkem 1881 znaleckých výstupů.
KŘP Královéhradeckého kraje - 571 OV a 0 ZP. Celkem 571 znaleckých výstupů.
KŘP Jihomoravského Kraje - 1152 OV a 3 ZP. Celkem 1155 znaleckých výstupů.
KŘP Moravskoslezského kraje - 1148 OV a 17 ZP. Celkem 1165 znaleckých výstupů
Pyrotechnická služba - Celkem 0 znaleckých výstupů (pozn. Pyrotechnická služba neprovádí znalecké zkoumání v odvětví daktyloskopie).
Oddělení kriminalistické techniky a expertiz Vojenské policie - 9 OV a 1 ZP. Celkem 10 znaleckých výstupů.
"1. statistických údajů:
b. o počtu případů, v nichž byla vyhodnocena shoda zajištěné daktyloskopické stopy z místa činu se srovnávacími otisky osoby podezřelé nebo obviněné ze spáchání trestného činu v letech 2020-2022;"
Odpověď:
V roce 2022 bylo v České republice znaleckými ústavy Policie České republiky a Vojenskou policií vyhodnoceno celkem 2664 shod zajištěných daktyloskopických stop s pachatelem, tedy osobou, která byla obviněna ze spáchání trestného činu, nebo jí bylo sděleno podezření ze spáchání trestného činu.
Jednotlivě po znaleckých pracovištích šlo o tyto počty:
Kriminalistický ústav - 357 shod.
KŘP Hl. m. Prahy, OKTE - 177 shod.
KŘP Středočeského kraje, OKTE - 226 shod.
KŘP Jihočeského kraje, OKTE - 85 shod.
KŘP Plzeňského kraje, OKTE - 344 shod.
KŘP Ústeckého kraje, OKTE - 770 shod.
KŘP Královéhradeckého kraje - 198 shod.
KŘP Jihomoravského Kraje - 288 shod.
KŘP Moravskoslezského kraje - 219 shod.
Pyrotechnická služba - 0 shod.
Oddělení kriminalistické techniky a expertiz Vojenské policie - 0 shod.
V roce 2021 bylo v České republice znaleckými ústavy Policie České republiky a Vojenskou policií vyhodnoceno celkem 2625 shod zajištěných daktyloskopických stop s pachatelem, tedy osobou, která byla obviněna ze spáchání trestného činu, nebo jí bylo sděleno podezření ze spáchání trestného činu.
Jednotlivě po znaleckých pracovištích šlo o tyto počty:
Kriminalistický ústav - 310 shod.
KŘP Hl. m. Prahy, OKTE - 172 shod.
KŘP Středočeského kraje, OKTE - 256 shod.
KŘP Jihočeského kraje, OKTE - 114 shod.
KŘP Plzeňského kraje, OKTE - 564 shod.
KŘP Ústeckého kraje, OKTE - 559 shod.
KŘP Královéhradeckého kraje - 178 shod.
KŘP Jihomoravského Kraje - 228 shod.
KŘP Moravskoslezského kraje - 159 shod.
Pyrotechnická služba - 0 shod.
Oddělení kriminalistické techniky a expertiz Vojenské policie - 85 shod.
V roce 2020 bylo v České republice znaleckými ústavy Policie České republiky a Vojenskou policií vyhodnoceno celkem 2653 shod zajištěných daktyloskopických stop s pachatelem, tedy osobou, která byla obviněna ze spáchání trestného činu, nebo jí bylo sděleno podezření ze spáchání trestného činu.
Jednotlivě po znaleckých pracovištích šlo o tyto počty:
Kriminalistický ústav - 125 shod.
KŘP Hl. m. Prahy, OKTE - 164 shod.
KŘP Středočeského kraje, OKTE - 440 shod.
KŘP Jihočeského kraje, OKTE - 176 shod.
KŘP Plzeňského kraje, OKTE - 334 shod.
KŘP Ústeckého kraje, OKTE - 661 shod.
KŘP Královéhradeckého kraje - 249 shod.
KŘP Jihomoravského Kraje - 276 shod.
KŘP Moravskoslezského kraje - 191 shod.
Pyrotechnická služba - 0 shod.
Oddělení kriminalistické techniky a expertiz Vojenské policie - 37 shod.
"1. statistických údajů:
c. o aktuálním počtu daktyloskopických karet evidovaných v daktyloskopických evidencích;"
Odpověď:
Ke dni 22. 2. 2023 bylo v informačním systému AFIS uloženo 783028 daktyloskopických karet.
"1. statistických údajů:
d. o počtu případů, kdy Policie ČR jakožto policejní orgán ve smyslu §12 odst. 2 písm. a) TŘ překonala odpor osoby, která se zdržovala na místě činu ve smyslu ust. § 114 odst. 3 TŘ ve spojení s ust. § 114 odst. 4 TŘ;
e. o počtu uložených pořádkových pokut za neposkytnutí součinnosti potřebné pro účely ztotožňování osoby, která se zdržovala na místě činu dle § 114 odst. 3 ve spojení s odst. 5 příslušného ustanovení;“
Statistickými údaji k těmto bodům žádosti Policie České republiky nedisponuje a žádný právní předpis jí neukládá takové statistiky vést ani zpracovávat. Tyto informace by musel povinný subjekt nově vytvořit rozsáhlou analýzou existujících trestních spisů. Z tohoto důvodu vyhodnotil povinný subjekt výše uvedené body žádosti jako požadavek na vytvoření nové informace ve smyslu § 2 odst. 4 zákona č. 106/1999 Sb.
„2. sdělení, zda policejní orgán k překonání odporu ve smyslu ust. § 114 odst. 3 ve spojení s § 114 odst. 4 TŘ potřebuje předchozí souhlas státního zástupce rovněž ve fázi vyšetřování, tj. po zahájení trestního stíhání.“
Na tento bod žádosti se vztahuje výluka z informační povinnosti s ohledem na ustanovení § 2 odst. 4 zákona č. 106/1999 Sb., podle kterého není povinný subjekt povinen vytvářet právní stanoviska. Policie České republiky není ex lege zmocněna k tomu, aby veřejnosti poskytovala právní poradenství či výklad jednotlivých ustanovení právních předpisů. Z tohoto důvodu považuje povinný subjekt výše uvedenou otázku za dotaz na právní názor, resp. požadavek na vytvoření nové informace, na níž se informační povinnost nevztahuje.
Nad rámec informační povinnosti bylo žadatelce sděleno, že dle Úřadu služby kriminální policie a vyšetřování předchozí souhlas státního zástupce s překonáním odporu dle § 114 odst. 4 trestního řádu vůči obviněnému není třeba.
pplk. JUDr. Lucie Žárská, 11. 5. 2023