Žadatelka požádala o následující informace:

 „o zaslání interních normativních aktů, jimiž je upraven postup Policie ČR při vyšetřování domácího násilí, ve kterých jsou obsaženy informace k níže uvedeným otázkám.
- jak definuje PČR domácí násilí v interních normativních aktech,
- jakým způsobem postupuje PČR při vyšetřování DN (a to od oznámení do podání obžaloby),
- jak probíhá výslech pachatele a oběti DN,
- jakým způsobem je poučen pachatel a oběť o svých právech a povinnostech příslušníkem PČR,
- jaké důkazy jsou sbírány příslušníky PČR vůči pachateli DN,
- jsou vykázanému pachateli DN poskytnuta nějaká místa, na kterých by mohl nalézt pomoc (např. v souvislosti se zvládáním agrese),
- jaké jsou postupy v případě, je-li násilí pácháno na dětech (popřípadě na dalších zvláště zranitelných osobách),
- jaké jsou postupy, je-li domácí násilí pácháno nezletilou osobou (vč. údaje o tom, kam je taková osoba vykázána),
- jaké jsou postupy, jeli domácí násilí pácháno mimo domov (např. v hotelu, …)
- je možné pomoct oběti domácího násilí i proti její vůli, a to pohledem příslušníka PČR (popřípadě, jakým způsobem, a do jaké míry),
- jaký je postup příslušníka PČR při práci s dotazníkem SARA DN,
- jaké byly postupy PČR při řešení a vyšetřování domácího násilí v období koronavirové krize,
- jaké problémy se objevují (mohou objevit) v souvislosti s vyšetřováním DN v praxi.


K výše uvedeným otázkám Vás žádám o zaslání všech účinných interních normativních aktů, v nichž je možné výše uvedené nalézt. V případě, že některá z výše uvedených otázek nebude zachycena v interním normativním aktu, žádám Vás o zodpovězení této otázky.


Dále Vás žádám o zaslání níže uvedených dokumentů (jeli možné tento údaj poskytnout):
- dotazníku SARA DN,
- vzorů tiskopisů, s nimiž příslušník PČR pracuje při vyšetřování DN (např. vzor tiskopisu o vykázání, apod.),
- vzor tiskopisu, jimiž příslušník PČR disponuje při poučení oběti DN („Základní informace pro oběti trestných činů“ a „Poučení poškozeného v trestním řízení“).

Dále Vás žádám o zaslání níže uvedených statistik (pokud jimi Policie ČR disponuje):
- statistiku – kolik řešila PČR případů přestupků v ČR v souvislosti s DN za období od r. 2015–2023 (zejména bude-li se jednat o přestupky proti občanskému soužití § 7 NěktPřes a přestupky proti majetku § 8 NěktPřes),
- statistiku – zneužití pojmu „domácí násilí“ nebo statistiku trestného činu křivého obvinění související s tematikou domácí násilí (za období od r. 2007-2024 na území ČR),
- kolik případů bylo nahlášeno Policii ČR na území ČR v souvislosti s domácím násilím za období 2016-2023. „.
Policie České republiky žadatelce poskytla požadované interní normativní akty, metodiky, poučení, statistické údaje a další informace, související s problematikou domácího násilí. Zároveň sdělila žadatelce odpovědi na dotazy, které nejsou obsaženy v zaslaných interních aktech, metodikách a poučeních, popř. v příslušných právních předpisech (trestní řád, zákon o Policii ČR atd.):

Jsou vykázanému pachateli DN poskytnuta nějaká místa, na kterých by mohl nalézt pomoc (např. v souvislosti se zvládáním agrese) – vizte § 45 odst. 3 zákona o Polici ČR - povinnost policisty poskytnout informace o pomoci osobám s násilným chováním, policie má k tomuto účelu seznam příslušných organizací.

Jaké důkazy jsou sbírány příslušníky PČR vůči pachateli DN – zejména podání vysvětlení oběti DN, oznamovatele, svědků z okruhu rodiny, přátel, spolupracovníků, sousedů atd., šetření v bydlišti, stopy z místa činu, těla poškozeného, lékařské zprávy, kopie a výpis ze zdravotní dokumentace, záznamy sociálního odboru a OSPOD, záznamy o výjezdu obecní (městské policie), zprávy poskytovatelů sociálních služeb (intervenční centra, poradny, neziskové organizace), odborná vyjádření, příp. znalecké posudky atd.

Jaké byly postupy PČR při řešení a vyšetřování domácího násilí v období koronavirové krize – postupy byly standardní dle IAŘ a metodiky s tím, že
- v souvislosti s vyhlášením nouzového stavu v ČR bylo třeba řešit otázku místa pobytu vykázaných osob, kterým byla v souvislosti s onemocněním Covid -19 nařízena izolace nebo karanténa.  Usnesení vlády č. 341 z 30. března 2020 o řešení situace některých osob, kterým byla nařízena karanténní opatření, upravilo spolupráci Policie ČR, hygienických stanic a krizových štábů v případech, kdy byla vykazovaná osoba v domácí karanténě nebo domácí izolaci. Podle krizového zákona (z č. 240/2000 Sb.) bylo uloženo starostům obce s rozšířenou působností zajistit systém péče o osoby bez přístřeší a osoby vykázané ze společného bydlí, kterým byla nařízena izolace nebo karanténa v souvislosti s onemocněním covid-19, zejména vyčlenit vhodné objekty pro tyto osoby;

- v metodice byl jako další možné opatření pro případy, kdy nebude realizováno vykázání, zaveden tzv. monitoring domácnosti, tj. kontrola (osobně v domácnosti i prostřednictvím telefonického kontaktu s ohroženou osobou), zda nedochází k dalšímu násilí.

Jaké problémy se objevují (mohou objevit) v souvislosti s vyšetřováním DN v praxi – nelze popsat úplně všechny problémy, které se mohou vyskytnout, jde zejména o různé nestandardní situace vyžadující úzkou spolupráci s OSPOD nebo odbory sociální péče (viz metodická příručka č. 1/2022), specifika oběti domácího násilí – psychologické rozpoložení oběti, neochota vypovídat atd., účelové obvinění z domácího násilí - falešná oběť atd.

Požadované dokumenty (dotazník SARA DN a vzory tiskopisů) jsou přílohou metodické příručky č. 1/2022 ředitele ředitelství služby pořádkové policie Policejního prezidia České republiky k realizaci pokynu policejního prezidenta č. 181/2020 o postupu při řešení incidentů se znaky domácího násilí, a k provádění vykázání.
Policie ČR nemá k dispozici statistiku přestupků spáchaných v souvislosti s domácím násilím ani statistiku zneužití pojmu „domácí násilí“ nebo trestných činů křivého obvinění souvisejících s domácím násilím.
Policie ČR statisticky eviduje počty výjezdů k událostem (incidentům) mezi osobami sdílejícími společné obydlí bez ohledu na to, zda byl později případ posouzen jako domácí násilí či nikoliv. Cílem je důsledně evidovat případy, které mají charakter přestupkového jednání a kde současně nebylo realizováno vykázání. Evidence je nezbytná pro případné další výjezdy a vyhodnocování incidentů ve stejné domácnosti. Dále jsou od 1. 7. 2021 evidovány incidenty vyhodnocené jako domácí násilí.

Počty výjezdů k incidentům ve společném obydlí

Počty případů domácího násilí (incidenty takto vyhodnocené) – údaje se sledují od 1. 7. 2021

Ve vztahu k požadavku na spolupráci při vyplňování dotazníku bylo žadatelce odpovězeno samostatnou písemností.  

pplk. JUDr. Lucie Žárská, 11. 11. 2024