Odpovědi na tyto otázky začněme hledat již v roce 2012. V tomto roce se příslušníci Policie České republiky začali intenzivněji připravovat na události typu „ozbrojený útočník ve škole“. Tedy situaci, kdy ozbrojený pachatel či pachatelé uskuteční naplánovaný brutální útok ve školském zařízení s cílem usmrtit a zranit co největší počet osob. Byť se jednalo o scénář, který byl do této doby v České republice jen teoretický, odborníci si uvědomovali, že taktická a metodická příprava je velice důležitá. Zkušenosti kolegů ze Spojených států amerických, ale i z okolních států jako např. Německa, Norska a Velké Británie ukazovaly, že tento fenomén může nastat kdekoliv.

S využitím zahraničních zkušeností začali policisté cvičit samotné zásahy proti ozbrojenému útočníkovi, a to včetně nácviků modelových situací přímo ve školách. Při těchto cvičeních si ověřili, že taktické postupy ovládají a zkušenosti ze zahraničí jsou přenositelné i do našeho prostředí. Dalším významným zjištěním byl fakt, že zatím co si policisté s touto problematikou dokáží poradit, tak pedagogové a zaměstnanci škol nejsou s tématem, a tedy potencionálním nebezpečím, vůbec seznámeni. Jediný krizový scénář, který byl v té době ve školách známý, , byl nastaven pro požáry a chování se při něm. Tedy zahájení evakuace celé budovy. Činnost, která byla pro školy velmi známá, mnohokráte nacvičená a všem srozumitelná. V souvislosti s útokem ozbrojeného útočníka, byl tento krizový plán vyhodnocen jako nesprávný a v mnoha ohledech i nebezpečný.

Toto bylo hlavním impulzem k vytvoření preventivně vzdělávacího projektu s názvem "Postup při mimořádných událostech ve školách a školských zařízeních", se kterým začali policisté Krajského ředitelství policie hl. m. Prahy. Jednalo se o seminář pro pedagogické i nepedagogické pracovníky škol, který měl za cíl seznámit s nejznámějšími případy útoků ve školách, typologií útočníků a především s postupem, jak se zachovat v okamžiku útoku. Důležitá byla také prevence v podobě vodítek vedoucích k identifikaci potencionálního školního útočníka. Nechyběly ani praktické rady a doporučení na přijetí systémových a technických opatření, které by v případě reálného útoku minimalizovaly možné škody a usnadnily práci složek IZS. Semináře byly na pedagogické a nepedagogické pracovníky zaměřeny na základě zkušeností zahraničních kolegů, ze kterých vyplývalo, že pachateli těchto útoků jsou nejčastěji stávající či bývalí studenti.

Po tragické události na střední škole ve Žďáru nad Sázavou v říjnu roku 2014 razantně vzrostl zájem o vzdělávání pedagogické veřejnosti i zástupců veřejné správy v této problematice. Reakcí byl inovovaný seminář "Ozbrojený útočník ve škole", který navazoval na zmiňovaný předchozí koncept a doplňoval ho o nové poznatky. Na začátku roku 2015 byl preventivní projekt "Ozbrojený útočník ve škole" přenesen do celé republiky.

Policisté jednotlivých krajských ředitelství si projekt mnohdy přizpůsobili svým specifickým potřebám. Například v Jihočeském kraji ve spolupráci s krajským úřadem a zdravotníky projekt rozšířili i o praktický nácvik s pedagogy přímo ve školách s důrazem na správný postup v okamžiku útoku a poskytnutí první pomoci. Prevence v této oblasti se zařadila mezi běžná preventivní témata a školy k ní začaly přistupovat velmi zodpovědně a s uvědoměním si, že jediným rizikem nemusí být požár.

V souvislosti s tématem se odborná veřejnost začala zabývat tzv. ochranou měkkých cílů, což mělo za následek zejména rozšíření problematiky a tedy i preventivních rad a informací k dalším rizikovým skupinám a objektům a v neposlední řadě i k široké veřejnosti. Ministerstvo vnitra ČR vydalo metodiky, které popisují jak základní principy ochrany měkkých cílů, tak příklady praktického řešení (Základy ochrany měkkých cílů, Vyhodnocení ohroženosti měkkého cíle, Bezpečnostní plán měkkého cíle, Koordinace měkkého cíle po fázi bezpečnostního incidentu). Soubor metodik tak tvoří celek, jež zahrnuje většinu aspektů ochrany měkkého cílů. Všechny zásadní materiály určené odborné i laické veřejnosti jsou souhrnně umístěny na webových stránkách Ministerstva vnitra ČR.

V souvislosti s ochranou měkkých cílů je třeba zmínit vznik České státní normy ČSN 734400 – Prevence kriminality – řízení bezpečnosti při plánování, realizaci a užívání škol a školských zařízení v roce 2016. V témže roce vznikla Asociace bezpečná škola z. s. sdružující odborníky na problematiku bezpečnosti ve školách a školských zařízeních. Dále vzdělávací a instruktážní videospot "Utíkej, schovej se, bojuj!", který vznikl v roce 2017 na základě požadavku informovat širokou veřejnost o problematice ozbrojených útočníků. V letech 2018 a 2019 byly zmíněné semináře pod názvem "Ochrana měkkých cílů" využívány ke vzdělávání zdravotnického personálu v nemocnicích a dále zaměstnanců různých institucí a organizací.

Systém řešení problematiky útoků ozbrojeného útočníka a podobných hrozeb byl v rámci Policie České republiky uchopen komplexně. Ruku v ruce s taktickou přípravou policistů, inovací jejich vybavení a vytvořením např. tzv. prvosledových hlídek, se policisté neméně intenzivně věnují právě prevenci. Jejich působení má za následek zvýšené povědomí veřejnosti o tomto jevu a možnostech obrany.

Útoky ozbrojených útočníků z roku 2016 v Uherském Brodě a z roku 2019 v Ostravě dokládají nutnost tohoto komplexního přístupu. Již se nejedná o události, o kterých se dočítáme v zahraničních médiích, ale o události, které někteří z nás osobně prožili. 

Díky veškerým zmíněným aktivitám mají v současné době školy přístup k podpoře a celé řadě informací, které jsou způsobilé podstatně zvýšit bezpečnost školy, studentů, pedagogů a zaměstnanců.

Vlastníkům a provozovatelům měkkých cílů, tedy míst s vysokou koncentrací osob s nízkou či žádnou mírou zabezpečení, a organizátorům velkých sportovních, kulturních či jiných akcí je stále k dispozici konzultační a poradenská linka PČR 800 255 255. Zde provozovatele měkkých cílů mj. propojí s příslušným koordinátorem pro ochranu měkkých cílů z jednotlivých krajských ředitelství Policie ČR. S koordinátorem je možné dále domluvit  vstupní školení pro vás a vaše zaměstnance. Linka je metodického charakteru, pokud jste v bezprostředním ohrožení, volejte linku 158.

Další informace k tématu:

• ČSN 73 44 00
• Projekt Utíkej, schovej se, bojuj!
• Videospot Utíkej, schovej se, bojuj!
• Asociace bezpečná škola z.s.
• Informace k ochraně měkkých cílů na stránkách MV ČR
• Dokumenty, metodiky a návody k ochraně měkkých cílů na stránkách MV ČR

Pro základní seznámení s danou problematikou je vlastníkům, provozovatelům a zaměstnancům měkkého cíle určena následující prezentace.

odbor prevence, Policejní prezidium ČR
6. 2. 2024