Pořizování zvukových záznamů při podání vysvětlení
Zveřejnění podle ustanovení § 5 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb.
Žadatel požádal o následující informace:
"Žádám o zaslání konkrétního interního pokynu Policie ČR, který osobě podávající vysvětlení či podávající výpověď dle zákona o policii ČR či trestního řádu, zakazuje pořizovat si z tohoto úředního jednání zvukový záznam."
Policie České republiky žadateli poskytla následující informace:
Policie České republiky nedisponuje žádným interním aktem řízení v působnosti celé Policie České republiky, který by upravoval pořizování záznamů při podání vysvětlení či při výpovědi účastníky těchto úkonů.
Ministerstvo vnitra České republiky, odbor bezpečnostní politiky se zabýval problematikou pořizování zvukových záznamů z výslechu procesní stranou na vlastní záznamové zařízení, k čemuž vydal stanovisko (č. j. MV-90882-2/OBP-2019), v němž je mimo jiné uvedeno:
"Posuzování možnosti pořizovat zvukové záznamy z výslechu procesní stranou na vlastní záznamové zařízení je věcí výrazně individuální a je nutné tuto otázku posoudit s ohledem na konkrétní okolnosti každé věci, resp. konkrétní okolnosti toho kterého výslechu. Orgánem činným v trestním řízení, který provádí v přípravném řízení úkony, je policejní orgán. Ten odpovídá za průběh jednotlivých úkonů a za jejich zákonnost a v rámci toho sleduje i zájem na dosažení účelu trestního řízení (viz § 157 trestního řádu). Vyhodnotí-li při znalosti konkrétní trestní věci situaci tak, že použití záznamového zařízení je způsobilé ohrozit účel trestního řízení, a to ať již naznačenými způsoby, či jinak, je zcela jistě oprávněn neumožnit pořizování takového záznamu. Trestní řád nabízí účastníkům trestního řízení jiné nástroje, kterými mohou uplatnit svá práva (např. nahlížení do spisu, přezkoumání postupu policejního orgánu orgánem činným v trestním řízení).
Je třeba rovněž odlišit, zda osoba žádá nahrávat svůj vlastní výslech. V takovém případě je třeba důkladně zvážit, zda takovým postupem nemůže být zmařeno, ohroženo nebo ztíženo dosažení účelu trestního řízení a teprve v návaznosti na takové posouzení neumožnit nebo umožnit nahrávání výslechu. Lze tak konstatovat, že je na uvážení policejního orgánu v konkrétní trestní věci, resp. při provádění konkrétního úkonu trestního řízení, aby vyhodnotil situaci a rozhodl o tom, zda umožní či nikoli použití záznamového zařízení.
V případě, kdy procesní strana nahrává výslech jiné osoby, bude nahrávání vzhledem k výše uvedenému ve většině případů bez souhlasu nahrávané osoby vyloučen."
Na závěr uvádíme, že v případě podání vysvětlení dle zákona č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky, lze připustit možnost analogie oprávnění policejního orgánu rozhodnout o zamezení pořízení zvukového záznamu z výslechu procesní stranou na vlastní záznamové zařízení, ovšem mělo by k samotnému podání vysvětlení docházet v objektu Policie České republiky, nikoliv při samotném šetření na místě události a rovněž by k tomuto rozhodnutí policisty mělo dojít jen v odůvodněných případech, jelikož by mohlo být zmařeno další řádné prověření přestupku či trestného činu, např. domluvou dalších osob před jejich výpovědí. V ostatních případech jsou obecně policisté povinni pořizování záznamu strpět.
kpt. Mgr. Lucie Dvořáková, 22. 6. 2021