Žadatel se domáhal následujících informací vztahujících se „k rychloměru, který se nachází mimo obec, na dálnici D0, v úseku 1,058 až 1,850 km ve směru jízdy k dálnici D5.

• Jakým způsobem probíhá zpracování přestupků z tohoto rychloměru  - tj. kdo přesně přestupky, tímto rychloměrem zjištěné, zpracovává, odkud fotografie stahuje a co přesně s nimi dělá. 
• Jaký software je využíván ke zpracování výstupu z tohoto rychloměru? Je-li počítačových programů užíváno více, pak žádám o sdělení názvů všech těchto programů.
• Jak jsou data z rychloměru (tj. informace o naměřených rychlostech a fotografie) přenášena na server – zda toto probíhá automaticky, prostřednictvím jakého připojení přenos probíhá (žádám též o doložení smlouvy, jejímž předmětem je poskytování takového připojení), jak je toto připojení zabezpečeno a jak jsou zabezpečena přenášená data.“

Policie České republiky poskytla žadateli následující informace:

Ad 1) Policie České republiky neprovádí měření rychlosti, které je předmětem žadatelova zájmu, a záznamy pořízené předmětným rychloměrem nijak nezpracovává. Tyto záznamy jsou ukládány na jeden z centrálních serverů Policie České republiky, v datovém úložišti jsou uchovávány ve formě zašifrovaných souborů a v této formě jsou z datového úložiště odesílány příslušným správním orgánům. Ty mají přístup k jejich obsahu prostřednictvím speciálního k tomuto účelu určeného softwaru a šifrovacího klíče. Policie České republiky v souladu s ustanovením § 73 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů, pouze oznamuje podezření ze spáchání přestupku příslušným správním orgánům, aniž by k obsahu odesílaných záznamů měla přístup. Oznámení přestupku se realizuje automatickou časovanou úlohou bez aktivní účasti pracovníků Policie České republiky. Správními orgány příslušnými k projednání přestupků podle zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, včetně přestupků podle § 125c odst. 1 písm. f) body 2., 3. a 4. uvedeného zákona spočívajících v překročení nejvyšší dovolené rychlosti, jsou obecní úřady obcí s rozšířenou působností, tj. z hlediska zákona č. 106/1999 Sb. povinné subjekty odlišné od Policie České republiky. V případě záznamu pořízeného předmětným rychloměrem je příslušným správním orgánem Magistrát hl. m. Prahy.

Ad 2) Vzhledem k tomu, že záznamy pořízené předmětným rychloměrem nezpracovává Policie České republiky, nýbrž Magistrát hl. m. Prahy, povinný subjekt nedisponuje požadovanou informací, aniž by mu nějaký právní předpis ukládal povinnost jí disponovat. Požadovaná informace se nevztahuje k působnosti Policie České republiky, a povinný subjekt proto v tomto bodu podle ustanovení § 14 odst. 5 písm. c) zákona č. 106/1999 Sb. předmětnou žádost o informace odložil a odkázal žadatele na Magistrát hl. m. Prahy.  

Ad 3) Data z rychloměru jsou přenášena na server automaticky prostřednictvím datové sítě CMS2 za využití šifrovaného protokolu https. XML data jsou podepsána certifikátem.

Žadatel napadl vyřízení své žádosti stížností, ve které uvedl:

„V bodě 2) podávám stížnost proti odložení, jelikož Policie České republiky zpracovává výstupy minimálně tím, že je zasílá správnímu orgánu. Tudíž se má otázka vztahuje na působnost Policie České republiky. V bodě 3) mi nebyla poskytnuta smlouva, jejímž předmětem je poskytování internetového připojení pro výše zmíněný rychloměr. Také mi nebylo sděleno, jakým způsobem je toto připojení zabezpečeno.“  

Povinný subjekt shledal žadatelovu stížnost oprávněnou, a proto vyhověl žadateli poskytnutím informací v bodech, které byly předmětem jeho stížnosti:

Ad 2) Policie České republiky nezpracovává záznamy pořízené rychloměrem žádným způsobem, tedy ani jejich zasíláním příslušnému správnímu orgánu. Policie České republiky informuje příslušný správní orgán o uložení záznamu pořízeného rychloměrem v úložišti datovou zprávou zaslanou do jeho datové schránky.          

Ad 3) Připojení rychloměru k úložišti provozovanému Policií České republiky je realizováno na základě „Dohody o společném postupu při provozování systémů umožňujících měření úsekové rychlosti na komunikacích ve správě ŘSD“ uzavřené mezi Policií České republiky a Ředitelstvím silnic a dálnic České republiky“ a zabezpečeno prostřednictvím šifrovaného protokolu https. Povinný subjekt poskytl žadateli předmětnou dohodu.    

Ve vztahu k poskytnutí smlouvy, jejímž předmětem je poskytování připojení žadatelem určeného rychloměru k datovému úložišti provozovanému Policií České republiky povinný subjekt rozhodl o částečném odmítnutí předmětné žádosti o informace.

PhDr. Jiří Vokuš, 8. listopadu 2024