Taktické hledisko oběti trestného činu
Policie České republiky obdržela žádost o informace následujícího znění:
„Prosím o poskytnutí následujících informací:
1) Přehled všech trestných činů spáchaných na osobách bez přístřeší (bezdomovcích) (č. 62 číselníku 3 Taktické hledisko osoby ESSK) od roku 2009 včetně,
2) Přehled všech trestných činů spáchaných na homosexuálech (č. 31 číselníku 3 Taktické hledisko osoby ESSK) od roku 2009 včetně,
ve struktuře
- Id_skutky
- Id_pachatel
- Souběhový paragraf tr.zákoníku
- Kód objektu napadení
- Taktické hledisko (náhodná osoba, jiná osoba apod…)
- Sociální hledisko oběti
- Struktura skupiny
- Věkové složení skupiny taktické hledisko skupiny
- Další složení skupiny
- Vztah oběti k pachateli
- Okres – místo spáchání TČ
- Útvar – místo spáchání TČ
- Doba spáchání TČ
- Datum dokonání TČ
Data žádáme poskytnout skutečně v rozsahu všech trestných činů spáchaných na těchto skupinách osob, neboť poslouží k metaidentifikaci trestných činů spáchaných na lidech bezpřístřeší a lidech menšinové sexuální orientace, k jejichž ochraně nelze účinně použít skutkových podstat nenávistných trestných činů. V minulosti nám byla poskytnuta pouze data o trestných činech z nenávisti, kde se pochopitelně s ohledem na absenci právní úpravy daná skupina osob jako terč nevyskytuje.“
Policie České republiky poskytla žadatelce požadované statistické údaje. V této souvislosti považovala za nezbytné připojit k poskytnutým statistickým údajům následující vysvětlení:
Číselník informačního systému Evidenčně statistický systém kriminality (dále jen „ESSK“) provozovaného Policií České republiky, který zohledňuje tzv. „taktické hledisko osoby“ a na který se žadatelka odvolává, obsahuje celkem 73 položky, vedle položek č. 31 „homosexuál“ a č. 62 „bezdomovec“ také např. č. 11 „autostopař“, č. 24 „podnapilý“, č. 45 „osoba na plovárně, koupališti, v lázních“ nebo č. 72 „cizinec žijící se na území České republiky“. Příslušník Policie České republiky při vyplňování formuláře o trestném činu může ve vztahu k oběti trestného činu zvolit jen jedno „taktické hledisko osoby“, tedy vybrat jen jednu z uvedených 73 položek, jež se mu jeví vzhledem k okolnostem daného kriminálního případu z taktického hlediska jako nejdůležitější, nejvýznamnější, nejpodstatnější. Jestliže se tedy obětí trestného činu stal například homosexuálně orientovaný člověk žijící bez přístřeší, v ESSK se odrazí jen jedno z těchto dvou taktických hledisek, jež příslušník Policie České republiky vyplňující formulář o trestném činu vyhodnotí jako důležitější, významnější, podstatnější než hledisko druhé. Informační systém ESSK proto nevykazuje všechny trestné činy, jejichž obětí se stal homosexuál nebo bezdomovec.
Informační systém ESSK ovšem nemůže vykazovat všechny trestné činy, jejichž obětí se stal homosexuál nebo bezdomovec, nejen z výše uvedeného důvodu, ale především proto, že Policie České republiky není oprávněna zjišťovat a evidovat např. sexuální orientaci oběti trestného činu ve všech evidovaných kriminálních případech. Právní důvod ke zjišťování, respektive evidování uvedené skutečnosti má pouze tehdy, pokud tato skutečnost přímo souvisí s podstatou spáchaného trestného činu, pokud hraje podstatnou roli v daném kriminálním případu. V ostatních případech by zjišťování této skutečnosti bylo nejen protiprávní, ale také zbytečné.
Informační systém ESSK v současné době prochází rozsáhlými úpravami, které se týkají všech evidencí systému, včetně evidence obětí trestných činů. Tyto úpravy zahrnují rovněž revize číselníků, aby odpovídaly soudobým požadavkům kriminální statistiky a právním předpisům jak České republiky, tak Evropské unie. Nová platforma ESSK zavedená v únoru 2016 postupně umožní podrobnější vykazování evidované kriminality, včetně například kombinací různých taktických hledisek ve vztahu k obětem trestného činu. Spuštění nově upraveného informačního systému ESSK v plném rozsahu je plánováno od 1. ledna 2018.
PhDr. Jiří Vokuš, 19. dubna 2017