VÝROČNÍ ZPRÁVA za rok 2014
Č. j. PPR-1961-49/ČJ-2015-990140
Praha 25. února 2015
Počet listů: 4
Přílohy: 6/39
Výroční zpráva za rok 2014
o činnosti Policie České republiky v oblasti poskytování informací podle
zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím
Policie České republiky, která je povinným subjektem dle ustanovení § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (dále jen „zákon č. 106/1999 Sb.“), předkládá v souladu s ustanovením § 18 zákona č. 106/1999 Sb. „Výroční zprávu o činnosti Policie České republiky v oblasti poskytování informací za rok 2014“ (dále jen „výroční zpráva“).
Obsahem výroční zprávy jsou povinně zveřejňované údaje o činnosti Policie České republiky v souvislosti s poskytováním informací taxativně definované ustanovením § 18 odst. 1 písm. a) až písm. f) zákona č. 106/1999 Sb. a zároveň výroční zpráva vymezuje další způsoby poskytování informací Policií České republiky mimo působnost zákona č. 106/1999 Sb.
1. Celkový počet podaných (přijatých) žádostí o informace u Policie České republiky zveřejněný v souladu s ustanovením § 18 odst. 1 písm. a) zákona č. 106/1999 Sb.
V roce 2014 bylo zaevidováno 598 žádostí o poskytnutí informace (dále jen „žádost“) dle ustanovení § 13 zákona č. 106/1999 Sb. Údaj se vztahuje k žádostem, které byly podány písemně, včetně elektronického zaslání. Pro srovnání v roce 2012 bylo evidováno 309 žádostí a v roce 2013 Policie České republiky přijala 465 žádostí.
2. Počet vydaných rozhodnutí o odmítnutí žádosti zveřejněný v souladu s ustanovením § 18 odst. 1 písm. a) zákona č. 106/1999 Sb.
V roce 2014 bylo povinným subjektem vydáno celkem 135 rozhodnutí o odmítnutí žádosti dle ustanovení § 15 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. V roce 2012 bylo vydáno 89 rozhodnutí o odmítnutí žádosti a v roce 2013 bylo vydáno 80 rozhodnutí o odmítnutí žádosti.
3. Počet podaných odvolání proti rozhodnutí zveřejněný v souladu s ustanovením § 18 odst. 1 písm. b) zákona č. 106/1999 Sb.
V roce 2014 bylo podáno celkem 57 odvolání proti rozhodnutí povinného subjektu o (částečném) odmítnutí informace dle ustanovení § 15 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. V roce 2012 bylo učiněno 44 odvolání a v roce 2013 Police České republiky obdržela 33 odvolání.
4. Rozsudky soudů ve věci přezkoumání zákonnosti rozhodnutí povinného subjektu o odmítnutí žádosti o poskytnutí informace zveřejněné v souladu s ustanovením § 18 odst. 1 písm. c) zákona č. 106/1999 Sb.
V roce 2014 bylo vyhlášeno 6 rozsudků soudů, kterými byla přezkoumána rozhodnutí o odmítnutí žádosti o poskytnutí informace. V roce 2012 byl vyhlášen stejný počet rozsudků jako v roce 2014 a v roce 2013 soudy rozhodly v 7 případech.
Příloha č. 1:Rozsudek Krajského soudu v Ostravě č. j. 22 A 137/2012-36 ze dne 10. dubna 2014
Příloha č. 2:Rozsudek Městského soudu v Praze č. j. 8 A 167/2010–92-97 ze dne 9. října 2014
Příloha č. 3:Rozsudek Městského soudu v Praze č. j. 6 A245/2010-41 ze dne 30. října 2014
Příloha č. 4: Rozsudek Nejvyššího správního soudu v Brně č. j. 7 As 61/2013-40 ze dne 22. ledna 2014
Příloha č. 5:Rozsudek Nejvyššího správního soudu v Brně č. j. 7 As 21/2013-44 ze dne 23. ledna 2014
Příloha č. 6:Rozsudek Městského soudu v Praze č. j. 7 A 1/2011-107-112 ze dne 30. dubna 2014
5. Přehled všech výdajů, které povinný subjekt vynaložil v souvislosti se soudním řízením zveřejněný v souladu s ustanovením § 18 odst. 1 písm. c) zákona č. 106/1999 Sb.
V roce 2014 vyložila Policie České republiky ve věci soudních řízení o právech a povinnostech podle zákona č. 106/1999 Sb., a to včetně nákladů na své vlastní zaměstnance a nákladů na právní zastoupení finanční částku v celkové výši 11 114,- Kč. V roce 2013 byla vynaložena finanční částka ve výši 2000,- Kč.
V roce 2014 vynaložilo Ministerstvo vnitra České republiky v souvislosti se soudními řízeními o právech a povinnostech podle zákona č. 106/1999 Sb., ve kterých zastupovalo Policii České republiky finanční částku ve výši 19 922,- Kč. V roce 2013 se jednalo o finanční částku 32 302,- Kč.
6. Údaj o počtu poskytnutých výhradních licencí zveřejněný v souladu s ustanovením § 18 odst. 1 písm. d) zákona č. 106/1999 Sb.
V roce 2014 nebyla Policií České republiky poskytnuta žádná výhradní licence. Stejně tak tomu bylo v roce 2013 a v roce 2012.
7. Počet podaných stížností dle § 16a odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. zveřejněný v souladu s ustanovením § 18 odst. 1 písm. e) zákona č. 106/1999 Sb.
V roce 2014 bylo podáno 29 stížností na postup Policie České republiky při vyřizování žádostí o informace.
Počet učiněných stížností s uvedením důvodů stanovených ustanovením § 16a odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb.:
- 1 žadatel dle ustanovení § 16a odst. písm. 1 a) zákona č. 106/1999 Sb. nesouhlasil s vyřízením žádosti o informace dle § 6 zákona č. 106/1999 Sb. (poskytnutí již zveřejněné informace)
- celkem v 7 případech byla podána stížnost dle ustanovení § 16a odst. 1 písm. b) zákona č. 106/1999 Sb. směřující na nedodržení zákonem stanovené lhůty pro vyřízení žádosti o informace
- celkem 21 stížností bylo učiněno dle ustanovení § 16a odst. 1 písm. c) zákona č. 106/1999 Sb. kvůli částečnému poskytnutí informace bez vydání rozhodnutí o odmítnutí informace
- nebyla podána žádná stížnost ve smyslu ustanovení § 16a odst. 1 písm. d) zákona č. 106/1999 Sb. související s nesouhlasem s výši úhrady sdělené dle ustanovení § 17 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb. nebo s výší odměny dle ustanovení § 14a odst. 2 zákona č. 106/1999 Sb.
Údaje o způsobu vyřízení podaných stížností dle ustanovení § 16a odst. 1 zákona č. 106/1999Sb.:
- ve 21 případech povinný subjekt využil možnosti vyřízení věci v autoremeduře dle ustanovení § 16a odst. 5 zákona č. 106/1999 Sb. a stížnostem zcela vyhověl
- v 5 případech nařízený orgán přezkoumal způsob vyřízení dle ustanovení § 16a odst. 6 písm. a) zákona č. 106/1999 Sb. a postup povinného subjektu potvrdil
- v 1 případě nařízený orgán přezkoumal postup povinného subjektu dle ustanovení § 16a odst. 6 písm. b) zákona č. 106/1999 Sb. a přikázal v zákonem stanovené lhůtě žádost vyřídit
- ve 2 případech byly stížnosti předloženy nadřízenému orgánu a k 31. prosinci 2014 nebylo nadřízeným orgánem ve věci rozhodnuto
8. Další informace vztahující se k uplatňování zákona č. 106/1999 Sb. a poskytování informací mimo působnost uvedeného zákona
Policejní prezidium České republiky obdrželo v roce 2014 celkem 110 žádostí o informace a většinu z nich vyřídilo oddělení tisku a prevence Policejního prezidia České republiky. Útvary s celostátní působností vyřídily za rok 2014 celkem 67 žádostí o poskytnutí informace, nejvíce žádostí Útvar pro odhalování korupce a finanční kriminality, dále Ředitelství služby cizinecké policie a Útvar pro odhalování organizovaného zločinu. Krajská ředitelství Policie České republiky vyřídily v roce 2014 celkem 421 žádostí o poskytnutí informace, nejvíce žádostí Krajské ředitelství policie hl. m. Prahy, Krajské ředitelství policie Středočeského kraje a Krajské ředitelství policie Olomouckého kraje.
Nejčastější předměty dotazů o poskytnutí informace:
- trestní a přestupkového řízení
- poskytování kopií konkrétních dokumentů ze spisových materiálů
- fáze trestního řízení
- provedení identifikačních úkonů
- způsoby nakládání se zajištěnými kriminalistickými stopami
- statistické údaje týkající se nápadu a objasněnosti vybraných trestných činů
- vyhlášky, dohody a interní akty řízení Policie České republiky
- služba dopravní policie
- statistické údaje k počtu dopravních nehod v určitých lokalitách
- umístění dopravního značení či reklamních poutačů
- umístění zařízení k měření rychlosti a sdělení lokalit, kde je měření rychlost prováděno
- bezpečnostní opatření Policie České republiky
- zajištění veřejného pořádku při pořádání kulturních a sportovních akcí
- provádění služebních úkonů a zákroků
- použití donucovacích prostředků
- personální oblast.
- trvání služebního poměru příslušníků Policie České republiky
- kázeňská řízení
- služební příjem
- uplatnění v Policii České republiky
- volná pracovní místa
- podmínky přijetí do služebního poměru
- počet zájemců o přijetí do služebního poměru
- personální změny v Policii České republiky
- oblast informatiky
- licenční produkty společnosti Microsoft
- údaje z infomačních systémů
- využití internetové a intranetové sítě
- ekonomická oblast
- veřejné zakázky
- prodej majetku Policie České republiky
- náklady na běžný provoz
- výše finančních prostředků vybraných na pokutách
- vynaložené náklady spojené s pořádáním kulturních a sportovních akcí
- služba cizinecké policie
- počet žadatelů o azyl
- počet správních vyhoštění
- počet cizinců, kteří vstoupili na území České republiky
- zvláštní ochrana svědků a krátkodobé ochrany
- omamné a psychotropních látky
- kriminalita nezletilých
- uzavírání fiktivních sňatků
- počet odevzdaných zbraní v souvislosti s vyhlášenou amnestií
- počty trestních oznámení podaných na soudní exekutory
- podklady pro bakalářské a diplomové práce
Policie České republiky poskytuje většinu informací mimo zákonný rámec stanovený zákonem č. 106/1999 Sb. Na dotazy novinářů, institucí či široké veřejnosti je reagováno zpravidla neformálním způsobem a dotazy jsou nejčastěji zodpovídány prostřednictvím telefonické komunikace či emailových zpráv. Informace o činnosti policie jsou zároveň předávány formou tiskových zpráv, informativních schůzek, tiskových konferencí a velmi často je zajištěn přístup k relevantním skutečnostem přímo na místě události. Policie se zároveň dlouhodobě podílí na mediálních projektech a přispívá do pravidelných rubrik publikovaných v „tištěných médiích“, do rozhlasových a televizních relací nebo pořadů, jako jsou například periodicky vysílaný pořad České televize „Na stopě“, pátrací relace realizované TV Nova v pořadu „Snídaně s Novou“ a „Krimi zpráv“ vysílaných FTV Prima.
Významnými kontaktními místy jsou oddělení tisku a prevence, která jsou zařazena na jednotlivých krajských ředitelstvích Policie České republiky. Kontaktní údaje na tato pracoviště jsou uvedeny na internetových stránkách www.policie.cz. Na těchto internetových stránkách lze získat aktuální zprávy a informace například o bezpečnostní situaci v regionech, z oblasti dopravy, trestních kauz či statistické a analytické údaje a mnoho dalších. Policie České republiky také prostřednictvím internetových stránek povinně zveřejňuje informace taxativně vymezené ustanovením § 5 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. a informace poskytnuté na žádost dle ustanovení § 5 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb.
Za rok 2014 bylo zaregistrováno kolem 9,5 mil. návštěv internetových stránek www.policie.cz, v roce 2013 více než 9,1 mil. návštěv a v roce 2012 celkem 7,3 mil. návštěv. Celkový počet zobrazení článků, resp. odkazů bylo v počtu 47,7 mil. (v roce 2013 byl celkový počet zobrazení v počtu 44 mil. a v roce 2012 se jednalo celkem o 40 mil. zobrazených odkazů). V 5,1 mil. případech se jednalo o tzv. „unikátní návštěvníky“, kteří si zobrazili celkem 26,2 mil. odkazů (v roce 2013 bylo zaznamenáno 5,0 mil. případů „unikátních návštěvníků“, kteří si zobrazili celkem 26,7 mil. odkazů, v roce 2012 bylo zaznamenáno 4,0 mil. případů „unikátních návštěvníků“, kteří si zobrazili celkem 23,7 mil. odkazů).
plk. Ing. Jana Macalíková
vedoucí oddělení