Žádost o informace a žádost o přístup k osobním údajům
Zveřejnění podle ustanovení § 5 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb.
Žadatel požadoval poskytnutí následujících informací:
„…1) sdělení, zda se shora uvedené informace o povinnosti hlásit setkání s bývalým policistou zakládají na pravdě;
v případě kladné odpovědi na bod 1) dále žádám o:
2) zaslání rozkazu/pokynu či jiného úkonu (interního aktu řízení), kterým byl tento rozkaz (pokyn) příslušníkům zařazeným do Národní centrály proti organizovanému zločinu uložen;
3) sdělení, na základě jakých zákonných ustanovení byl tento rozkaz/pokyn uložen (domnívám se, že tato povinnost uložená stávajícím příslušníkům NCOZ nemá oporu ve služebním zákoně, trestním řádu, ani v zákoně o Policii ČR a nadto zasahuje do mých osobnostních práv, neboť o mně – jako o bývalém policistovi zařazeném do NCOZ – shromažďujete údaje bez zákonného zmocnění);
4) jaké informace evidujete k mé osobě v souvislosti s povinností hlásit setkání s bývalým policistou.
Dále Vás s odkazem na § 28 zákona č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů, žádám o sdělení, zda zpracováváte osobní údaje vztahující se k mé osobě v souvislosti se shora zmíněným rozkazem/pokynem (interním aktem řízení) hlásit kontakty s bývalými policisty spolu s informacemi uvedenými v § 28 odst. 1 písm. a) až f) tamtéž. V této souvislosti Vás upozorňuji, že výjimka pro neposkytnutí požadovaných údajů dle § 28 odst. 2 zákona o zpracování osobních údajů je aplikovatelná pouze tehdy, pokud by Vámi stanovená povinnost hlásit kontakt s bývalými policisty měla zákonnou oporu, což podle mého názoru nemá …“
Povinný subjekt žádost posoudil a poskytl žadateli tyto informace:
Ad 1) Ano.
Ad 2) Nejedná se o interní akt řízení, ale jde o trvalý úkol č. 14/2019 ze dne 30. prosince 2019 vztahující se na všechny pracovníky útvaru uvozený větou: "Oznámit přímému nadřízenému každý kontakt s bývalým policistou NCOZ SKPV, ÚOOZ SKPV a ÚOKFK SKPV, který není ve služebním či pracovním poměru u Policie České republiky." Trvalý úkol č. 14/2019 je účinný a platný od 31. prosince 2019. Informace o trvalém úkolu byla zveřejněna na štábu útvaru a v IS eSIAŘ v záložce Informace z porad vedení útvaru a trvalé úkoly. Nedílnou součástí tohoto úkolu je "Příloha TÚ č. 14/2019", která vystihuje jeho podstatu a smysl. Přílohou je text:
"Všichni příslušníci Policie České republiky a všichni zaměstnanci služebně nebo pracovně zařazení na Národní centrále proti organizovanému zločinu služby kriminální policie a vyšetřování (dále jen „útvar“) budou důsledně dodržovat ustanovení § 115 odst. 1 zákona č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, podle nějž policista nebo zaměstnanec policie jsou povinni zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, se kterými se seznámili při plnění úkolů policie nebo v souvislosti s nimi, a které v zájmu zabezpečení úkolů policie nebo v zájmu jiných osob vyžadují, aby zůstaly utajeny před nepovolanými osobami. Tato povinnost trvá i po skončení služebního nebo pracovního poměru, a tak důsledně dodržovat:
1. Následující základní povinnosti policisty uvedené v § 45 odst. 1 písm. b), c) a i) zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů.
Policista je povinen
b) zdržet se jednání, které může vést ke střetu zájmu služby se zájmy osobními a ohrozit důvěru v nestranný výkon služby, zejména nezneužívat ve prospěch vlastní nebo v prospěch jiných osob informace nabyté v souvislosti s výkonem služby a v souvislosti s výkonem služby nepřijímat dary nebo jiné výhody,
c) zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o nichž se dozvěděl při výkonu služby; to neplatí, jestliže byl příslušník této povinnosti zproštěn služebním funkcionářem, nestanoví-li zvláštní právní předpis jinak,
i) chovat se a jednat i v době mimo službu tak, aby svým jednáním neohrozil dobrou pověst bezpečnostního sboru.
Porušení výše uvedených povinností je kázeňským přestupkem ve smyslu § 50 zákona č. 361/2003 Sb. a zjištění jejich porušení bude důsledně postihováno.
2. Následující povinnosti zaměstnance uvedené v čl. 8 odst. 1 nařízení Ministerstva vnitra č. 48/2012, kterým se vydává pracovní řád, podle nějž zaměstnanec při výkonu svých práv a povinností vyplývajících z pracovněprávního vztahu jedná mimo jiné v souladu s etickým kodexem.
Podle čl. 8 odst. 1 přílohy k nařízení Ministerstva vnitra č. 54/2010, kterým se vydává Etický kodex zaměstnance Ministerstva vnitra, zaměstnanec zachovává mlčenlivost o skutečnostech, které se dozvěděl v souvislosti s plněním úkolů veřejné správy, jež by mohly poškodit nebo ohrozit činnost zaměstnavatele.
Podle čl. 8 odst. 2 přílohy k nařízení Ministerstva vnitra č. 54/2010 je zaměstnanec povinen zachovat mlčenlivost o osobních údajích nebo utajovaných informacích v rozsahu stanoveném právními předpisy, pokud není této povinnosti zproštěn."
Ad 3) Podstatou trvalého úkolu č. 14/2019 je dodržování povinnosti zachovávat mlčenlivost podle § 115 odst. 1 zákona č. 273/2008 Sb. pro všechny pracovníky útvaru, podle nějž policista nebo zaměstnanec policie jsou povinni zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, se kterými se seznámili při plnění úkolů policie nebo v souvislosti s nimi, a které v zájmu zabezpečení úkolů policie nebo v zájmu jiných osob vyžadují, aby zůstaly utajeny před nepovolanými osobami.
V této souvislosti byli policisté upozorněni na základní povinnosti policisty podle § 45 odst. 1 písm. b), c), i) zákona č. 361/2003 Sb. a na následky porušení těchto povinností. Zaměstnanci pak byli upozorněni na povinnosti, které jim vyplývají z pracovního řádu, jejichž porušení může vést k ukončení pracovního poměru.
Zbylá část podání (bod č. 4 a dotaz uvedený v prvním odstavci na druhé straně žádosti) byla postoupena k přímému vyřízení na Odbor pověřence pro ochranu osobních údajů Policejního prezidia České republiky.
plk. Mgr. Jaroslav Ibehej
NCOZ SKPV