Zpráva o činnosti ÚOOZ za rok 2011
Tento materiál přináší tu část Zprávy o činnosti Útvaru pro odhalování organizovaného zločinu SKPV za rok 2011, kterou z taktického hlediska považujeme za možné zveřejnit. Jeho umístění na webové stránky našeho útvaru je snahou o zpřístupnění maximálního objemu informací o činnosti ÚOOZ široké veřejnosti.
- PROBLEMATIKA NÁSILÍ
- PROBLEMATIKA NELEGÁLNÍCH OBCHODŮ
- PROBLEMATIKA OBCHODU S LIDMI A NELEGÁLNÍ MIGRACE
- PROBLEMATIKA ZLOČINECKÝCH STRUKTUR
- PROBLEMATIKA TERORISMU A EXTREMISMU
- PROBLEMATIKA PADĚLÁNÍ
- PROBLEMATIKA AUTOKRIMINALITY
Způsoby páchání trestné činnosti obchodování s lidmi v oblasti komerčního sexuálního zneužívání nebo užití k prostituci se v průběhu roku 2011 zásadně nezměnily ve srovnání s předchozím rokem. Ve sledovaném období nedošlo ke změnám v počtu trestných činů a počtu pachatelů. Lze konstatovat, že tato trestná činnost má z hlediska svého stavu, struktury a dynamiky ustálený a setrvalý vývoj. Obchod s lidmi stále patří mezi nejčastější formy organizovaného zločinu páchaného na území České republiky, pro kterou je typická vysoká míra latence.
V průběhu roku 2011 se potvrdil očekávaný stav v této oblasti trestné činnosti, který již několik let představuje odklon od násilných projevů, jako prostředku sloužícího k vynucení požadavků pachatelů nebo poslušnosti obětí. Pachatelé této trestné činnosti i nadále využívali k dosažení svých cílů převážně lsti, závislosti nebo omylu.
V některých příhraničních oblastech se jako problematická jeví přetrvávající pouliční prostituce. Tato je ovládána organizovanými skupinami osob, které neváhají použít fyzického násilí, vyhrožování či jiných způsobů nátlaku nebo přinucení. Jednou z využívaných forem je vyvolání závislosti či návyku na užívání omamných a psychotropních látek u jednotlivých prostitutek. Pachatelé se zaměřují na ženy ze sociálně slabšího prostředí, neúplných rodin, popř. z diagnostických ústavů a nabízejí jim základní životní potřeby výměnou za to, že pro ně budou prostituovat.
Obchodování s lidmi bylo zjištěno rovněž v případech činnosti členů organizovaných skupin, kteří využívali lsti, závislosti nebo omylu žen pocházejících z České republiky, kterým byl nabízen ve Velké Británii za úplatu sňatek nebo zajištěna běžná práce. Po dopravení do Velké Británie byly oběti odkázány na členy skupiny a v mnoha případech nuceny k pohlavnímu styku s cizinci, popř. nuceny provozovat prostituci v nočních klubech. Na takové podmínky v mnoha případech pod tlakem vzniku dluhu a sdělení, že se sňatek neuskuteční, následně přistoupily. V jednání pachatelů se objevil prvek násilí, ať už ve formě pohrůžky nebo použití násilí, a to zpravidla k donucení k poslušnosti. Potvrdil se trend, že násilí se spíše dopouštěli pachatelé ze sociálně a vzdělanostně slabších skupin.
V souvislosti s vedením trestního řízení probíhalo rovněž mapování dalšího fenoménu - sexuálního vykořisťování „exotických“ dívek pocházejících z afrických zemí, zejména z Nigérie, které jsou do České republiky obchodovány za využití klasického modus operandi. V první fázi je jim přislíbena práce, ale po příletu do Evropy jsou nuceny vykonávat prostituci v nočních erotických podnicích a vydělané finanční částky odvádět pachatelům - organizátorům této trestné činnosti. Značným problémem je těžce prolomitelná mlčenlivost obětí. Ta je zajišťována prostřednictvím jejich víry (rituály voodoo). V této souvislosti bylo zaznamenáno zneužívání azylových pravidel, kdy dívky dopravené na území našeho státu, následně v azylových střediscích zažádaly o azyl za účelem legalizace jejich pobytu. Do azylových středisek však dojíždějí pouze jednou za měsíc prodloužit vízum a v mezidobí jsou nuceny poskytovat sexuální služby za úplatu v různých nočních erotických klubech. Z důvodu obavy o svůj život a život svých příbuzných nikdy v azylovém středisku nesdělí, v jaké životní situaci se nacházejí.
V případech, kdy byli pachatelé předmětných trestných činů cizí státní příslušníci, se jednalo často o v České republice etablované cizince. Tito cizinci využívají úzké vazby na země původu, odkud jsou podporováni, znalost jazyka, kulturního prostředí, tradic a zvyklostí, kterým jsou připisovány hodnoty v zemích původu.
Pokud se týká zemí původu obětí, byly jako zdrojové zaznamenány země s jinou životní úrovní, pro něž byla Česká republika zemí cílovou. V několika případech byla naopak Česká republika, z pohledu původu obětí, zemí zdrojovou pro Velkou Británii, Irsko, Spolkovou republiku Německo a Slovinsko.
V roce 2011 nedošlo k výrazným změnám při páchání trestného činu obchodování s lidmi za účelem nucené práce a jiných forem vykořisťování. Česká republika je cílovou zemí zejména pro osoby ze států bývalého SSSR, Rumunska, Bulharska, Slovenska, Vietnamu. Pod záminkou práce s dobrým výdělkem jsou lidé získáváni na práci v České republice prostřednictvím organizovaných skupin, které jim zařídí legální vstup na území České republiky. Po příjezdu do České republiky jim již nejsou většinou odebírány pasy ani jiné doklady totožnosti. Nadále trvá stav, že vykonávají podřadnou práci, většinou fyzicky náročnou, za minimální nebo žádný plat. Závislost na zaměstnavateli nebo pracovní agentuře je docílena nevyplácením mzdy, strachem ze ztráty zaměstnání.
Často se zločinecké skupiny tváří jako legální agentury zprostředkování práce. Byly zjištěny informace o napojení zločineckých skupin na státní orgány při legalizaci pobytu na území České republiky a zajišťování pracovních dokladů. Osoby podezřelé z páchání výše uvedené trestné činnosti využívají nepřehlednosti legislativy při zaměstnávání cizinců a nedostatečné kontrolní činnosti odpovědných úřadů.
Nadále pokračuje nábor bezdomovců a dalších sociálně slabých jedinců k práci vykonávané na území Velké Británie. Pachatelé po dohodě s bezdomovci vyřídí všechny doklady potřebné k vycestování, nejčastěji vozidlem je dovezou do Velké Británie, kde již mají zajištěnou práci včetně ubytování. Po nástupu do práce pachatelé takovým lidem odebírají výplatu a ti nemohou od „zprostředkovatelů“ odejít. Při snaze odejít je jim vyhrožováno a jsou i fyzicky napadáni. Ve spolupráci s policisty Velké Británie bylo zjištěno, že se jedná o vzrůstající trend, kdy dochází na území Velké Británie ke zneužívání sociálních dávek a úvěrovým podvodům.
V roce 2011 bylo zjištěno, že osoby páchající trestnou činnost obchodování s lidmi dle § 168 odst. 2 písm. e) trestního zákoníku ustoupily od forem nucení k práci a směřují svou činnost na jiné formy vykořisťování.
K problematice nucené práce a jiných forem vykořisťování je nutné zdůraznit, že tomuto velmi lukrativnímu způsobu vykořisťování v minulém období výrazně prospěla hospodářská krize, kdy z důvodu ztráty zaměstnání jsou zahraniční dělníci ochotni pracovat za minimální peníze a nespolupracovat se státními orgány, i když je na nich páchána trestná činnost. Dle poznatků ÚOOZ k tomu přispěla i soudržnost jednotlivých komunit, které nemají zájem na sebe upoutávat pozornost státních orgánů.
V průběhu roku 2011 nastaly změny ve způsobu páchání a organizování trestné činnosti na úseku nelegální migrace ve vztahu k území České republiky. Změny se začaly projevovat na úseku nelegální migrace občanů Afghánistánu od poloviny října 2011. Česká republika není s vysokou mírou pravděpodobnosti cílovou zemí, ale pouze zemí tranzitní. Cílem nelegálních migrantů z Afghánistánu, kteří byli zadrženi na území České republiky, je zejména Rakousko, Spolková republika Německo, Velká Británie a skandinávské státy. Z doposud získaných informací vyplývá, že k zadržení nelegálních migrantů z Afghánistánu dochází i v dalších evropských zemích. K přepravě využívají ložnou plochu kamionů, u kterých předpokládají pohyb na uvedené trase, přičemž doposud získané informace ukazují na to, že nelegální migranti jsou převáženi bez vědomí řidičů kamionů. Činnost je organizována na území Afghánistánu, Iránu, Turecka a Srbska.
U nelegální migrace občanů dalších zemí nebyly zjištěny výraznější změny oproti předcházejícím letům a způsob provádění se výrazně nemění. Lze konstatovat, že pachatelé – organizátoři nelegálního převádění provádějí tuto činnost mnohem sofistikovaněji než v předcházejících letech, neboť organizátoři znají možnosti policie, z minulosti mají zkušenosti, které získali v rámci organizování většího množství převaděčských akcí. Na území České republiky je mnohem obtížnější zjistit převoz nelegálních migrantů, či informace k této činnosti, neboť převaděčské skupiny v drtivé většině případů pouze nelegální migranty přes území České republiky převážejí. Vyhledávání a dokumentace této trestné činnosti je po vstupu České republiky do schengenského prostoru složitější, neboť v současnosti nefungují kontrolní mechanismy na hranicích jednotlivých zemí schengenského prostoru. I nadále se potvrzuje snížení počtu osob jednotlivých zločineckých skupin, které se na organizování uvedené trestné činnosti podílejí, a to ve vztahu k určitému teritoriu. Celá zločinecká organizace je naopak více rozprostřena na teritoriu jednotlivých států, jejichž území jsou důležitá pro transport nelegálních migrantů. Jedná se o státy tzv. vstupu (lokality odkud pocházejí běženci), o státy tranzitní (např. Česká republika, Slovensko, Maďarsko, Rakousko, Rumunsko, Bulharsko nebo Polsko) a státy cílové (země, kde se chtějí běženci trvale usídlit). Některé země, které byly dříve zeměmi cílovými, se stávají v současné době pouze zeměmi tranzitními. Jedná se zejména např. o Spolkovou republiku Německo či Francii.
Pro organizátory je i nadále prvotní dostat migranty do některého ze vstupních států schengenského prostoru (Česká republika, Slovensko, Polsko, Rakousko), odkud pak již mohou celkem bez problémů pokračovat dalším transportem do cílových zemí. V současné době migranti cestují do České republiky nebo do výše jmenovaných okolních států letecky, mají povolen vstup na území vybraného státu, a to formou krátkodobého nebo dlouhodobého pobytu (příslušná víza), a následně migrují do dalších zemí Evropské unie. Potvrzeným a ve velké míře užívaným způsobem přepravy migrantů je letecký tranzit ze země původu do vstupní země schengenského prostoru, za využití padělaných dokladů a pak dodávkovými či osobními vozidly do cílových zemí. V závislosti na způsobu následné silniční přepravy se počty migrantů v jednom tranzitu se pohybují od 2 do 40 osob.
Dlouhodobým a závažným problémem zůstává zneužívání vízové politiky. Migranta, který má zájem vycestovat do České republiky v jeho domovské zemi kontaktuje osoba „organizátor - náborář“, který zajistí všechny potřebné doklady a náležitosti k získání některého z konkrétních druhů víz umožňujících osobě legální výjezd do České republiky. Legální vízum je však získáno za uvedení nepravdivých důvodů a podmínek. V těchto případech dochází k zneužívání účelu víz a cílem organizátorů a migranta je dostat se do některé vstupní země schengenského prostoru a pak dále legálně migrovat do bohatších zemí tohoto společenství, či do zemí, které aplikují velice vstřícnou migrační politiku, případně do zemí, kde mohou očekávat nějaké zázemí u svých příbuzných a známých. Při získávání víz uvádějí osoby migrantů účelově například adresy, na kterých se budou v České republice zdržovat nebo podnikat, tyto adresy sice existují, ale migrant je vůbec nezná a nemá v úmyslu jich využít. Nepravdivé údaje rovněž uvádějí zvoucí osoby. Organizátoři migrantům zajistí příslušný finanční obnos, kterého je třeba k získání některého z druhů víz. Stále více je využíváno a zneužíváno tzv. účelových sňatků mezi cizinci a českými občany a tzv. účelového otcovství, kde jediným účelem je získání pobytu pro příslušného cizince na území našeho státu. Po získání víza a příjezdu do některé ze zemí schengenského prostoru má migrant teoreticky volný nebo velice zjednodušený pohyb mezi jednotlivými státy.
V roce 2011 byl zaznamenán nárůst zneužívání pobytů u osob nigerijské národnosti, dále také vietnamské národnosti, a to na celém území České republiky. Naproti tomu nelegální migrace občanů ze států bývalého SSSR se stále pozvolna snižuje. Organizované skupiny mají ze způsobů výše popsané trestné činnosti velké zisky v řádech milionů českých korun. Nezávisle na způsobu páchání uvedené trestné činnosti se částka za jednoho migranta pohybuje kolem 10 000 eur. Ceny za zorganizování nelegálního přechodu do předem určené země jsou rozdílné, neboť výrazně vyšší jsou v případech tzv. VIP, kdy nelegální migranti jsou převáženi v relativním pohodlí. Nižší jsou naopak v případech, kdy jsou osoby přepravovány za téměř nelidských podmínek (část cesty tráví např. na korbách kamionů bez vědomí řidičů).
Z doposud dokumentovaných případů je zcela nepochybné, že v souvislosti s organizováním nelegální migrace je spojeno páchání další trestné činnosti, a to jak ze strany organizátorů, tak i ze strany nelegálních migrantů.