Obsazování služebních míst
Žadatel se domáhal informací týkajících se obsazování služebních míst podle zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, zejména aplikace ustanovení § 20 a násl. tohoto zákona.
Policie České republiky poskytla žadateli následující informace:
Policie České republiky jako povinný subjekt nedisponuje informacemi o počtech volných služebních míst k datu uvedenému v žádosti ve struktuře, kterou požaduje žadatel. Evidenci volných služebních míst v bezpečnostních sborech vede centrálně Ministerstvo vnitra. Oprávněnost vedení systému obsazování volných služebních míst (dále jen „systém OSM“) vyplývá z ustanovení § 3 a § 20 odst. 4 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů (dále jen „zákon“), a § 12 odst. 4 zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, v platném znění.
K dotazu, zda mohla v určeném období nastat mezera v zákoně (situace, kdy nebyl přesně stanoven časový horizont, v němž byl služební funkcionář povinen zjišťovat v OSM, zda se v databázi nachází vhodný nezařazený příslušník vlastního nebo cizího bezpečnostního sboru v dané služební hodnosti, a to ve vztahu k datu, v němž došlo k uvolnění nebo zřízení služebního místa), bylo žadateli sděleno, že tato mezera nastat mohla. Jedná se například o situaci, kdy příslušný služební funkcionář pojal úmysl obsadit volné služební místo v 10. tarifní třídě a nahlédl do systému OSM určitý konkrétní den, tím splnil svoji povinnost ve smyslu ustanovení § 20 odst. 1 a 2 zákona, přičemž oznámení o vyhlášení výběrového řízení bylo v systému OSM publikováno až jiný den dalšího měsíce. Obdobně příslušný služební funkcionář postupoval v případě vyhlášení výběrového řízení v 10. tarifní třídě, kdy do systému OSM nahlížel určitý konkrétní den, přičemž oznámení o vyhlášení výběrového řízení bylo v systému OSM publikováno až jiný den následujícího měsíce.
K dotazu, zda nějaký služební funkcionář Policie České republiky vypsal k uvedenému datu dle § 20 zákona a následně dle § 22 tohoto zákona v OSM nabídku volného služebního místa ve služební hodnosti vrchní rada v 10. tarifní třídě přesto, že byl v záloze pro přechodně nezařazené příslušník, který splňuje všechny zákonné podmínky pro volné služební místo, bylo žadateli sděleno, že takový případ u nově vytvořeného služebního místa nenastal. V uvedeném období byla v rámci Policie České republiky nově vytvořena služební místa ve služební hodnosti vrchní rada v 10. tarifní třídě, která mají systemizovaný atribut stupně utajení TAJNÉ, to znamená, že na uvedené služební místo může být ustanoven pouze příslušník, který tento systemizační atribut splňuje.
K dotazu, jaká je v praxi Policie České republiky obvyklá doba od zahájení řízení (resp. faktického uvolnění) o volném služební místě služebním funkcionářem do vypsání volného služebního místa do OSM, bylo žadateli sděleno, že se zpravidla jedná o dobu 24 hodin od provedení personálního opatření, kterým dochází k uvolnění příslušného služebního místa. Následně dochází k automatickému nahrání volného služebního místa do systému OSM ve výše uvedeném časovém rozpětí. Služební funkcionář v Policii České republiky volná služební místa do systému OSM fakticky nevkládá.
Policie České republiky nevede evidenci povinné nabídky dle § 20 zákona o služebním poměru (povinnost nabídnou volné služební místo příslušníkovi bezpečnostního sboru, který splňuje podmínky pro ustanovení na toto volné služební místo a je veden v OSM v záloze pro přechodně nezařazené z organizačních důvodů).
K vyrozumívání příslušníka bezpečnostního sboru v záloze pro přechodně nezařazené o volném služebním místě, na které tento příslušník splňuje zákonné předpoklady, byl žadatel odkázán na stanovisko odboru personálního Policejního prezidia České republiky ze dne 12. 8. 2016, č. j. PPR-20992-1/ČJ-2016-990760, které má žadatel k dispozici.
pplk. JUDr. Lucie Žárská, 14. 3. 2017