Statistika kriminality
Zveřejnění podle ustanovení § 5 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb.
Žadatel se domáhal následujících informací:
„1. Statistiky kriminality dle takticko-statistické klasifikace od 1. 1. 2019 de 31. 3. 2021 v celé České republice. Data by měla obsahovat:
- Data o trestné činnosti za každý měsíc
- Klasifikace kategorií trestné činnosti
- Údaje z jednotlivých policejních okrsků, kde byly trestné činnosti zaevidovány, nebo v
největším detailu organizační struktury PČR, který je znám.
2. Data o geografických hranicích policejních okrsků nebo takových organizačních jednotek, které budou uvedeny u výše zveřejňovaného.
Tato data žádáme způsobem, který nebude závislý na licencích třetích stran, jako je Projekt Otevřené společnosti, o.p.s. (provozovatel mapakriminality.cz) a který je ve strojově čitelném formátu, ideálně ve formátu .xlsx nebo .xls.“
Dále ve smyslu ustanovení § 14a odst. 3 a 5 zákona č. 106/1999 Sb. žádal o vzor licenční smlouvy umožňující další užití požadovaných informací.
Policie České republiky konstatovala, že žádost navazuje na předchozí žádosti o informace téhož žadatele z 18. října 2018 a 22. ledna 2019, liší se od nich pouze časovým vymezením požadovaných statistických údajů v bodě č. 1 a jinak se s nimi doslovně shoduje. Povinný subjekt s odkazem na informace poskytnuté už v minulosti poskytl žadateli informace aktuálně požadované v obou bodech jeho žádosti a v této souvislosti mu zároveň poskytl následující doprovodné informace:
Nejmenším organizačním článkem krajských ředitelství policie, k němuž se vztahují data obsažená v informačním systému statistiky kriminality provozovaném Policií České republiky, je obvodní oddělení policie (v Krajském ředitelství policie hlavního města Prahy místní oddělení policie).
Složky označené „Data 2019“, „Data 2020“ a „Data 2021“ obsahují statistické údaje o evidované kriminalitě za jednotlivé měsíce kalendářního roku řazené podle číselníku obvodních (místních) oddělení policie a číselníku takticko-statistické klasifikace kriminality užívaného Policií České republiky. Informační systém statistiky kriminality Policie České republiky je postaven tak, aby umožňoval meziroční porovnávání stavu a vývoje kriminality za stejná období, a neumožňuje proto vzájemné porovnávání stavu a vývoje kriminality za jednotlivé měsíce téhož roku. Statistické údaje např. za měsíc březen roku 2021 zahrnují veškerou kriminalitu registrovanou od 1. ledna 2021 do 31. března 2021. To znamená, že údaje o kriminalitě spáchané za jednotlivý kalendářní měsíc nelze získat prostým odečtem statistických údajů za předchozí období od počátku roku od statistických údajů za tento měsíc. Vzhledem k tomu, že novelou zákona č. 40/2009 Sb., trestního zákoníku, účinnou od 1. října roku 2020 došlo ke dvojnásobnému zvýšení hranice výše škody stanovené v § 138 tohoto právního předpisu, nejsou statistické údaje zejména ohledně majetkových trestných činů po uvedeném datu plně porovnatelné s týmiž statistickými údaji před uvedeným datem.
Složka označená „Působnost PČR 04_2021“ obsahuje data o geografických hranicích obvodních (místních) odděleních Policie České republiky k měsíci dubnu 2021.
Údaje z informačního systému statistiky kriminality nejsou chráněny autorským právem, a k jejich dalšímu užití není proto zapotřebí licenční smlouvy.
Data o geografických hranicích obvodních (místních) odděleních policie v poskytované struktuře a formátu jsou chráněna autorským právem, avšak Policie České republiky není oprávněna uzavřít licenční smlouvu umožňující jejich další užití. Autor této databáze sice postoupil výkon majetkových práv k ní Policii České republiky, avšak s omezením práva dílo dále šířit bez jeho souhlasu (viz rozsudek Městského soudu v Praze 11 A 40/2015-77). Policie České republiky dále poskytla žadateli kontakt na autora databáze.
PhDr. Jiří Vokuš, 28. května 2021