Automatická kontrola vozidel
Zveřejnění podle ustanovení § 5 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb.
Žadatel se domáhal následujících informací:
„1. Využívá i v současné době Policie ČR k plnění svých úkonů informační systém Automatické kontroly vozidel?
2. Pokud je odpověď na otázku 1. kladná, v jakých interních předpisech je upraven provoz tohoto systému a využívání údajů jeho prostřednictvím získaných? Aktuální i všechna historická znění těchto dokumentů přiložte prosím k odpovědi.
3. Pokud je odpověď na otázku 1. kladná, bylo pro tento systém vypracováno posouzení vlivu na zpracování osobních údajů podle čl. 35 GDPR1? Aktuální i všechna historická znění těchto dokumentů přiložte prosím k odpovědi.“
Policie České republiky poskytla žadateli následující informace:
Ad 1. Policie České republiky dosud využívá informační systémy projektu Automatická kontrola vozidel (dále jen „projekt AKV“) a dále ve zkušebním provozu informační systém Centrální automatická kontrola vozidel (dále jen „CAKV“), který projekt AKV nahrazuje. Kromě toho Policie České republiky využívá ještě samostatné informační systémy některých krajských ředitelství policie, které dosud nebyly implementovány do CAKV.
Ad 2. Provozování systémů projektu AKV je upraveno závazným pokynem policejního prezidenta č. 53/2007, o informačních systémech projektu Automatická kontrola vozidel. Povinný subjekt poskytl tento interní akt řízení žadateli v původním znění, dále ve znění závazného pokynu policejního prezidenta č. 69/2008 a v dosud platném a účinném znění závazného pokynu policejního prezidenta č. 64/2010 poté, co v souladu s ustanovením § 12 zákona č. 106/1999 Sb. vyloučil z jeho textu informace, u nichž to stanoví zákon. Ohledně vyloučených informací zároveň vydal rozhodnutí o částečném odmítnutí předmětné žádosti o informace.
Provoz informačního systém CAKV je upraven rozkazem policejního prezidenta č. 138/2019, k zajištění zkušebního provozu informačního systému Centrální automatická kontrola vozidel. Povinný subjekt poskytl tento interní akt řízení, včetně jeho přílohy obsahující zásady zkušebního provozu systému CAKV, žadateli v původním znění, jež je dosud platné a účinné, poté, co v souladu s ustanovením § 12 zákona č. 106/1999 Sb. vyloučil z jeho textu informace, u nichž to stanoví zákon. Ohledně vyloučených informací zároveň vydal rozhodnutí o částečném odmítnutí předmětné žádosti o informace.
Ad 3. Na zpracování osobních údajů v CAKV se nevztahuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů), nýbrž Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/680 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů příslušnými orgány za účelem prevence, vyšetřování, odhalování či stíhání trestných činů nebo výkonu trestů, o volném pohybu těchto údajů a o zrušení rámcového rozhodnutí Rady 2008/977/SVV. Posouzení vlivu na ochranu osobních údajů ve smyslu čl. 27 posledně uvedeného právního předpisu aktuálně probíhá.
Žadatel se s takovým vyřízením své žádosti nespokojil a napadl jednak postup povinného subjektu při vyřizování jeho žádosti stížností podle § 16a odst. 1 písm. c) zákona č. 106/1999 Sb. a jednak rozhodnutí povinného subjektu o částečném odmítnutí jeho žádosti odvoláním podle § 16 odst. 1 téhož zákona. Povinný subjekt uznal oprávněnost podané stížnosti a v souladu s ustanovením § 16a odst. 5 zákona č. 106/1999 Sb. vyhověl žadateli doplněním informací, které mu ve vztahu k bodu č. 3 jeho žádosti již poskytl:
Ad 3. Informační systémy projektu AKV jsou Policií České republiky provozovány od roku 2007. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů), se na zpracování osobních údajů v těchto informačních systémech nevztahuje, a proto nebylo provedeno posouzení vlivu tohoto zpracování osobních údajů na jejich ochranu ve smyslu čl. 35 odst. 1 výše uvedeného právního předpisu. Na zpracování osobních údajů v informačních systémech projektu AKV se vztahuje Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/680 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů příslušnými orgány za účelem prevence, vyšetřování, odhalování či stíhání trestných činů nebo výkonu trestů, o volném pohybu těchto údajů a o zrušení rámcového rozhodnutí Rady 2008/977/SVV (dále jen „Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/680“). Tento právní akt byl transponován do právního řádu České republiky zákonem č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů (dále jen „zákon č. 110/2019 Sb.“), platným a účinným od 24. dubna 2019. Spravující orgán neprovedl posouzení vlivu zpracování osobních údajů v informačních systémech projektu AKV na jejich ochranu ve smyslu čl. 27 Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/680, respektive § 37 zákona č. 110/2019 Sb., neboť od roku 2019 byl projekt AKV nahrazován CAKV.
Nadřízený věcně příslušný odvolací orgán svým rozhodnutím zrušil napadené rozhodnutí povinného subjektu a věc mu vrátil k novému projednání. Na základě rozhodnutí odvolacího orgánu povinný subjekt znovu posoudil předmětnou žádost o informace ve vztahu k jejímu bodu č. 2 a v příloze poskytl žadateli RPP č. 138/2019, včetně jeho přílohy, v platném a účinném znění a dále ZPPP č. 53/2007 v původním znění, ve znění závazného pokynu policejního prezidenta č. 69/2008 a v dosud platném a účinném znění závazného pokynu policejního prezidenta č. 64/2010. Z textu obou interních aktů řízení v souladu s ustanovením § 12 zákona č. 106/1999 Sb. a v souladu s právním názorem vyjádřeným odvolacím orgánem v odůvodnění jeho rozhodnutí vyloučil informace, u nichž to stanoví zákon. Ohledně vyloučených informací zároveň vydal rozhodnutí o částečném odmítnutí předmětné žádosti o informace.
PhDr. Jiří Vokuš, 11. listopadu 2022