Žadatel požádal o následující informace:

„1) Poskytněte informace, podle jakého klíče je rozhodováno o užitých bezpečnostních opatřeních při utkáních české nejvyšší fotbalové soutěže. Tím je myšleno sdělení, kdo a na jakém základě rozhoduje, kolik bude použito členů pořádkové speciální jednotky, policistů na koních, antikonfliktního týmu, policejních psů s psovody, užití vrtulníku atp.

2) Poskytněte informace, zda se výše uvedená opatření bod bodem 1) v posledních pěti letech měnila, a případně v jakém rozsahu. Tím je myšleno, zda počet policistů, zvířat a techniky v čase narůstá, či naopak klesá. Rovněž uveďte, proč k tomu dochází.

3) Poskytněte informace, jaké jsou průměrné celkové náklady spojené s bezpečnostními opatřeními při venkovních utkáních SK Slavia Praha, AC Sparta Praha, FC Baník Ostrava a FC Zbrojovka Brno za roky 2022 a 2023. Prosím o to, aby u každého z klubů byla uvedena vždy částka zvlášť a dále o rozpoložkování jednotlivých opatření, aby bylo zřejmé, jaké jsou náklady na použití jednotlivých opatřeních.

4) Poskytněte informace o průměrném počtu pravomocně zjištěných přestupků a pravomocně zjištěných trestných činů v rámci bezpečnostních opatřeních při utkáních v bodu 3) výše a dále o sdělení, pro jaké přestupky, popřípadě trestné činy byla tato řízení vedena a dále o sdělení udělených trestů.

5) Poskytněte informace, jaké byly konkrétní celkové náklady spojené s bezpečnostními opatřeními spojenými s následujícími zápasy: (i) FK Teplice – SK Slavia Praha konaného dne 18. 2. 2023, (ii) Zbrojovka Brno – Baník Ostrava konaného dne 18. 2. 2023; a (iii) Dynamo České Budějovice – SK Slavia Praha konaného dne 5. 3. 2023.

6) Poskytněte informace o počtu zahájených přestupkových řízeních, popřípadě trestních v řízeních v souvislosti s bezpečnostními opatřeními při utkáních v bodu 5) výše a dále o sdělení, pro jaké přestupky, popřípadě trestné činy byla tato řízení zahájena.“

Policie České republiky sdělila žadateli následující informace:

K bodu 1) Počet policistů, kteří se zúčastní bezpečnostního opatření (nasazení pořádkové jednotky, policistů na koních, antikonfliktního týmu, policejních psovodů, vrtulníku), určuje velitel bezpečnostního opatření a rozhoduje tak na základě rizikovosti utkání. Rizikovost fotbalového utkání má tři stupně (nerizikové, rizikové a vysoce rizikové utkání). Záleží na předpokládaném počtu diváků, na očekávané účasti a počtu rizikových fanoušků, na vyhodnocení obdobných či minulých bezpečnostních opatření.

K bodu 2) Počet nasazených sil a prostředků je určen dle bodu 1. V průběhu 5 let se situace změnila, a to především v pozitivním směru. Během protiepidemických opatření docházelo k omezení fotbalových utkání a k následnému konání utkání bez přítomnosti diváků nebo s účastí diváku v omezeném počtu. Po ukončení COVIDových opatření se fotbalová utkání vrátila do běžného režimu (fotbalová utkání za přítomnosti diváků), následkem čehož se nasazení sil a prostředků odvíjelo opět dle rizikovosti utkání. V návaznosti na vývoj bezpečnostní situace a v souvislosti novelizací přestupkového zákona týkající se ukládání trestů za přestupkové jednání a trestnou činnost na sportovních akcích (fotbalových utkání), se počet policistů na bezpečnostních opatřeních snižuje. Nelze opomenout velmi dobrou spolupráci Policie ČR a bezpečnostních manažerů jednotlivých fotbalových klubů a ligové fotbalové asociace.

K bodu 3) Policie České republiky centrálně neeviduje výši těchto nákladů u jednotlivých bezpečnostních opatření, tudíž ani nedisponuje průměrnými celkovými náklady spojenými s bezpečnostními opatřeními při venkovních utkáních nejvyšší fotbalové soutěže u v žádosti vyjmenovaných fotbalových klubů. Z tohoto důvodu bylo nutné oslovit s žádostí o podklady jednotlivá krajská ředitelství policie ČR, která jsou samostatnými účetními jednotkami.  Informace, které krajská ředitelství policie k tomuto bodu žádosti poskytla a které byly těmito útvary policie zjišťovány ve vztahu k bezpečnostním opatřením týkajícím se v žádosti specifikovaných utkání - realizovaných do dne podání žádosti, naleznete v přiložených tabulkách. V těchto tabulkách naleznete také informace o tom, ke kterým bezpečnostním opatřením nemá příslušné krajské ředitelství informace vytvořeny, resp. jejich vytvoření by vyžadovalo analytickou činnost. V tabulce je taková skutečnost vyznačena slovy: „Náklady nesledovány“. Ve vztahu k těmto informacím je povinným subjektem vydáno rozhodnutí o odmítnutí části žádosti o informace. Zároveň byla požádána o podklady Letecká služba Policie České republiky. Z  podkladů tohoto útvaru policie vyplývá, že vrtulník EC 135 nebyl nasazen na všechny v žádosti specifikovaná bezpečnostní opatření vztahujícím se k vybraným fotbalovým utkáním. Seznam utkání, kde bylo využito vrtulníku včetně vyčíslení nákladů na provoz vrtulníku na danou akci, naleznete také v přiložené tabulce a v informaci poskytnuté k bodu 5. žádosti.

K bodu 4) Policie České republiky nevede statistiku přestupků a trestných činů zjištěných v rámci v žádosti specifikovaných bezpečnostních opatření, nedisponuje tudíž ani informací, jaký byl průměrný počet pravomocně zjištěných deliktů v rámci těchto bezpečnostních opatření (při v žádosti specifikovaných fotbalových utkáních). Stejně tak nedisponuje informací, pro jaké konkrétní přestupky, popřípadě trestné činy byla v této souvislosti vedena řízení, ani informací o uložených trestech. Požadované informace jsou proto předmětem rozhodnutí o odmítnutí části žádosti o informace.

K bodu 5) a k bodu 6) Krajské ředitelství policie Ústeckého kraje: Utkání FK Teplice – SK Slavia Praha konané dne 18. 2. 2023

K bodu č. 5) nformace jsou obsaženy v příloze.

K bodu č. 6) Ve spojení s bezpečnostním opatřením byla evidována dvě přestupková jednání kvalifikovaná jako přestupky proti veřejnému pořádku dle § 5 odst. 1 písm. k) zákona č. 251/2016 Sb., o některých přestupcích.

Krajské ředitelství policie Jihočeského kraje: Utkání Dynamo České Budějovice – SK Slavia Praha konané dne 5. 3. 2023

K bodu 5) Na uvedené bezpečnostní opatření nejsou náklady sledovány. Tato část požadovaných informací je předmětem rozhodnutí o částečném odmítnutí žádosti o informace.  

Příslušné krajské ředitelství policie k tomuto bodu sdělilo informaci, že má k dispozici vyčíslení nákladů na nasazení vrtulníku při utkání mezi Dynamem České Budějovice a Slavií Praha dne 5. března 2023 v Českých Budějovicích. Letecká služba vyčíslila náklady na částku 44. 530,- Kč.

K bodu 6) Ve vztahu k tomuto bezpečnostnímu opatření povinný subjekt uvádí, že informace týkající se přestupkového a trestního jednání nemůže poskytnout, neboť se evidence v rámci konkrétního opatření nevede. Tato část požadovaných informací je proto předmětem rozhodnutí o částečném odmítnutí žádosti o informace.  

Krajské ředitelství Jihomoravského kraje: Utkání Zbrojovka Brno – Baník Ostrava konané dne 18. 2. 2023

K bodu č. 5) Na uvedené bezpečnostní opatření nejsou náklady sledovány. Tato část požadovaných informací je proto předmětem rozhodnutí o částečném odmítnutí žádosti o informace.  

K bodu 6)  K informacím o počtu zahájených přestupkových řízení v souvislosti s konáním fotbalového utkání mezi FC Zbrojovka Brno – FC Banik Ostrava dne 18. 2. 2023 povinný subjekt sděluje, že byly zjištěny dva přestupky proti veřejnému pořádku dle ustanovení § 5 odst. 1 písm. k) zákona č. 251/2016 Sb., o některých přestupcích.

Jak je uvedeno u jednotlivých bodů žádosti, jsou zbývající požadované údaje předmětem vydaného rozhodnutí povinného subjektu.

pplk. JUDr. Lucie Žárská, 11. 5. 2023