Statistika kriminality
Zveřejnění podle ustanovení § 5 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb.
Žadatel se domáhal následujících informací:
„1. Statistiky kriminality dle takticko-statistické klasifikace od 1. 9. 2018 do 31. 12. 2018 v celé České republice. Data by měla obsahovat:
- Data o trestné činnosti za každý měsíc
- Klasifikace kategorií trestné činnosti
- Údaje z jednotlivých policejních okrsků, kde byly trestné činnosti zaevidovány, nebo v největším detailu organizační struktury PČR, který je znám.
2. Data o geografických hranicích policejních okrsků nebo takových organizačních jednotek, které budou uvedeny u výše zveřejňovaného.
Tato data žádáme způsobem, který nebude závislý na licencích třetích stran, jako je Projekt Otevřené společnosti, o.p.s. (provozovatel mapakriminality.cz), a který je ve strojově čitelném formátu, ideálně ve formátu .xlsx nebo .xls.“
Dále ve smyslu ustanovení § 14a odst. 3 a 5 zákona č. 106/1999 Sb. žádal o vzor licenční smlouvy umožňující další užití požadovaných informací.
Policie České republiky konstatovala, že tato žádost navazuje na předchozí žádost o informace téhož žadatele, jež se od té stávající lišila pouze časovým vymezením požadovaných statistických údajů v bodě č. 1 a jinak se s ní doslovně shodovala. Zatímco předchozí žádost definovala časové vymezení slovy „za posledních 5 let“ stávající žádost je určuje intervalem „od 1. 9. 2018 do 31. 12. 2018“. Policie České republiky vyřídila předchozí žádost o informace tak, že poskytla žadateli požadované informace.
Ve vztahu k bodu č. 1 stávající žádosti Policie České republiky opět poskytla žadateli požadované statistické údaje a spolu s nimi následující doprovodné in formace:
Složky označené „data_2018_10“, „data_2018_11“ a „data_2018_12“ obsahují statistické údaje o evidované kriminalitě za tři měsíce roku 2018 řazené podle číselníku obvodních (místních) oddělení Policie České republiky a číselníku takticko-statistické klasifikace kriminality užívaného Policií České republiky. Statistické údaje za měsíc září 2018 byly už žadateli poskytnuty v rámci vyřízení jeho předchozí žádosti o informace. Přehled obvodních (místních) oddělení za rok 2018 je uložen ve složce „cis_utv_2018_12“ a přehled takticko-statistické klasifikace kriminality ve složce „cis_tsk“.
Policie České republiky dále opětovně upozornila žadatele, že evidenční systém statistiky kriminality Policie České republiky je postaven tak, aby umožňoval meziroční porovnávání stavu a vývoje kriminality za stejná období, a neumožňuje proto vzájemné porovnávání stavu a vývoje kriminality za jednotlivé měsíce téhož roku. Statistické údaje např. za měsíc listopad 2018 zahrnují veškerou kriminalitu registrovanou od 1. ledna 2018 do 30. listopadu 2018. To znamená, že údaje o kriminalitě spáchané za jednotlivý kalendářní měsíc nelze získat prostým odečtem statistických údajů za předchozí období od počátku roku od statistických údajů za tento měsíc.
Ve vztahu k bodu č. 2 stávající žádosti Policie České republiky sdělila žadateli, že data o geografických hranicích obvodních (místních) odděleních Policie České republiky, jež mu byla poskytnuta v rámci vyřízení jeho předchozí žádosti o informace, se k datu podání stávající žádosti o informace nezměnila.
Policie České republiky rovněž opětovně informovala žadatele, že údaje z evidenčního systému statistiky kriminality nejsou chráněny autorským právem, a k jejich dalšímu užití není proto zapotřebí licenční smlouvy. Data o geografických hranicích obvodních (místních) odděleních policie v poskytované struktuře a formátu jsou chráněna autorským právem, avšak Policie České republiky není oprávněna uzavřít licenční smlouvu umožňující jejich další užití. Autor této databáze sice postoupil výkon majetkových práv k ní Policii České republiky, avšak s omezením práva dílo dále šířit bez jeho souhlasu (viz rozsudek Městského soudu v Praze 11 A 40/2015-77). Policie České republiky dále poskytla žadateli kontakt na autora databáze.
PhDr. Jiří Vokuš, 22. února 2019