Údaje o evidované kriminalitě
Zveřejnění podle ustanovení § 5 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb.
Žadatel se domáhal poskytnutí seznamu „všech trestných činů (dále jen TČ) evidovaných Policií ČR za posledních pět let, a to alespoň v rozsahu:
unikátní identifikátor TČ (např. č. j., databázové ID …),
čas (pravděpodobný) spáchání TČ,
čas přijetí oznámení o TČ,
typ oznamovatele (poškozený, svědek, policejní orgán …),
typ TČ (např. dle TSK),
místo spáchání TČ (adresa, GPS souřadnice),
způsobená škoda či jiný následek,
užití zbraně (a jaké).“
Žadatel dále uvedl, že si je vědom, „že nebude možné u všech činů, s ohledem na ochranu poškozených či probíhající vyšetřování, poskytnout všechny požadované údaje“, a že chápe, že povinný subjekt takové informace v souladu s ustanovením § 12 zákona č. 106/1999 Sb. zdůvodněně vyloučí. Závěrem požadoval, aby mu informace byly poskytnuty ve strojově čitelném formátu ve smyslu ustanovení § 3 odst. 7 zákona č. 106/1999 Sb., a sdělil, že se nebrání ani obecně známým proprietárním formátům ze standardních databázových systémů (např. Oracle). Zároveň v souladu s ustanovením § 17 odst. 1 zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, trval na komunikaci výhradně prostřednictvím datové schránky či e-mailu uvedených v záhlaví jeho žádosti a nabízel, že na předání samotných dat vzhledem k jejich objemu po domluvě poskytne vhodné médium (např. externí disk).
Policie České republiky postupovala při vyřizování předmětné žádosti o informace podle nálezu Ústavního soudu č. j. III. ÚS 3339/20 ze dne 29. června 2021 vydaného ve věci předmětné žádosti o informace a rozsudku Městského soudu v Praze č. j. 6 A 248/2016-136 ze dne 23. září 2021, kterým tento soud zrušil její rozhodnutí ze dne 6. prosince 2016 ve věci předmětné žádosti o informace a věc mu vrátil k dalšímu řízení. Povinný subjekt inicioval neformální osobní jednání za účasti žadatele s cílem objasnit, které z požadovaných údajů o trestné činnosti evidované ve vymezeném období a v jakém rozsahu lze poskytnout, aniž by bylo nutno přistoupit k mimořádně rozsáhlému vyhledávání informací ve smyslu § 17 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. spočívajícímu v oddělení těch údajů, které lze zveřejnit, od těch, jejichž zveřejnění by mohlo ohrozit práva třetích osob nebo naplnění účelu trestního řízení, a zároveň zjistit, zda a v jakém rozsahu je žadatel svolný svou žádost modifikovat. Toto jednání se uskutečnilo dne 20. srpna 2021 a v jeho průběhu zástupci povinného subjektu mimo jiné upozornili žadatele na datové soubory zveřejněné na webových stránkách Policie České republiky v aplikaci Mapa kriminality a obsahující rovněž údaje o kriminalitě evidované Policií České republiky v období od 16. června 2011 do 16. června 2016, jež jsou předmětem jeho zájmu.
Povinný subjekt dále dokumentem ze dne 11. srpna 2021 poskytl žadateli přehled dat aktuálně evidovaných o jednotlivých trestných činech v informačním systému statistiky kriminality provozovaném Policií České republiky a inicioval další neformální osobní jednání za účasti žadatele s cílem posoudit návrh vyřízení předmětné žádosti o informace obsažený v jeho podání ze dne 10. září 2021, nazvaný „Návrh vyřešení žádosti o informace o data o kriminalitě“, a dospět k vzájemné shodě na způsobu vyřízení předmětné žádosti o informace. Toto jednání se uskutečnilo dne 5. října 2021 a v jeho průběhu zástupci povinného subjektu podrobně zodpověděli všechny žadatelovy otázky týkající se údajů o kriminalitě evidovaných v informačním systému statistiky kriminality provozovaném Policií České republiky a údajů o kriminalitě zveřejňovaných na webových stránkách Policie České republiky v aplikaci Mapa kriminality. Na základě uvedeného postupu při vyřizování předmětné žádosti o informace žadatel a povinný subjekt dospěli ke společnému závěru, že aplikace Mapa kriminality zveřejněná na webových stránkách Policie České republiky obsahuje všechny žadatelem poptávané údaje o trestné činnosti, které mu povinný subjekt může poskytnout, aniž by musel přistoupit k mimořádně rozsáhlému vyhledání informací ve smyslu § 17 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. spočívajícímu v oddělení těch údajů, které lze zveřejnit, od těch, jejichž zveřejnění by mohlo ohrozit práva třetích osob nebo naplnění účelu trestního řízení, a v této souvislosti zároveň dospěli ke shodě ohledně způsobu vyřízení předmětné žádosti o informace.
Povinný subjekt proto v souladu s ustanovením § 6 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. odkázal žadatele na zveřejněnou informaci, konkrétně na datové soubory zveřejněné na webových stránkách Policie České republiky v aplikaci Mapa kriminality na adrese https://kriminalita.policie.cz.
PhDr. Jiří Vokuš, 12. listopadu 2021