Interní akty řízení
Zveřejnění podle ustanovení § 5 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb.
Žadatelka požadovala poskytnutí následujících informací:
„- roční zprávy týkající se vyhodnocení služební kynologie u Policie České republiky za období 1998 - 2012
- roční zprávy týkající se vyhodnocení služební kynologie u Policie České republiky za období 2012 - 2022
-Pokyn policejního prezidenta č. 145/2014, kterým se upravuje činnost služební kynologie
-Vyhodnocení služební kynologie za rok 2022
-Pokyn ředitele ředitelství služby pořádkové policie Policejního prezidia České republiky č. 45/2014, kterým se podrobněji upravuje činnost služební kynologie
-Pokyn ředitele ředitelství služby pořádkové policie Policejního prezidia České republiky č. 9/2009, kterým se stanoví postup policistů na úseku činnosti služební kynologie“
Policie České republiky jako povinný subjekt podle § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. žádost posoudila a sdělila žadatelce následující:
Povinný subjekt žadatelce poskytl pokyn policejního prezidenta č. 145/2014, kterým se upravuje činnost služební kynologie, zrušený pokyn ředitele ředitelství služby pořádkové policie Policejního prezidia České republiky č. 45/2014, kterým se podrobněji upravuje činnost služební kynologie (poslední den účinnosti tohoto dokumentu byl 28. 12. 2017) a zrušený pokyn ředitele ředitelství služby pořádkové policie Policejního prezidia České republiky č. 9/2009, kterým se stanoví postup policistů na úseku činnosti služební kynologie (poslední den účinnosti tohoto dokumentu byl 31. 3. 2018). Oba zrušené vnitřní předpisy byly nahrazeny pokynem ředitele ředitelství služby pořádkové policie Policejního prezidia České republiky č. 119/2017, o provádění služební kynologie, který je stále platný a účinný. Tento interní akt řízení povinný subjekt žadatelce rovněž poskytl.
Ve vztahu k ročním zprávám týkajícím se vyhodnocení služební kynologie u Policie České republiky a vyhodnocení služební kynologie za rok 2022 povinný subjekt konstatoval, že ustanovení § 3 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb. praví, že informací se pro účely tohoto zákona rozumí jakýkoliv obsah nebo jeho část v jakékoliv podobě, zaznamenaný na jakémkoliv nosiči, zejména obsah písemného záznamu na listině, záznamu uloženého v elektronické podobě nebo záznamu zvukového, obrazového nebo audiovizuáloního. Podle § 2 odst. 4 zákona č. 106/1999 Sb. se však povinnost poskytovat informace netýká dotazů na názory, budoucí rozhodnutí a vytváření nových informací.
Povinný subjekt je povinen poskytovat pouze ty informace, které se vztahují k jeho působnosti, a které má nebo by měl mít podle obecně závazného právního předpisu k dispozici. Naopak zákon č. 106/1999 Sb. nestanovuje povinnost nové informace vytvářet či vyjadřovat názory povinného subjektu k určité problematice, vytvářet analýzy či hodnocení na základě zadání žadatele.
Povinný subjekt konstatoval, že roční zprávy týkající se vyhodnocení služební kynologie u Policie České republiky a vyhodnocení služební kynologie za rok 2022 Policie České republiky vůbec nevytváří a požadovanými informacemi tudíž nedisponuje. Tyto body žádosti tak směřují k vytvoření nové informace. Na takovou činnost se ale informační povinnost nevztahuje a žádný právní předpis neukládá povinnému subjektu povinnost těmito informacemi disponovat.
pplk. Mgr. art. et Mgr. David Schimmer – 18. 9. 2023