Zákon o silničním provozu
Zveřejnění podle ustanovení § 5 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb.
Žadatel požádal o následující informace (cituji):
„Moje dotazy se týkají novelizace Zákona č. 361/2000 Sb, platné od 1.1.2024. Konkrétně této části:
V § 5 „Povinnosti řidiče“, odstavci (2) „Řidič nesmí“ se píše:
k) řídit vozidlo, na němž není umístěna tabulka státní nebo vojenské poznávací značky (dále jen „registrační značka“) nebo je umístěna tabulka registrační značky, která nebyla vozidlu přidělena,
l) řídit vozidlo, jehož tabulka registrační značky je zakryta, nečitelná nebo upravena anebo umístěna tak, že je znemožněna nebo podstatně ztížena její čitelnost.
(§ 2 „Vymezení základních pojmů“
d) řidič je účastník provozu na pozemních komunikacích, který řídí motorové nebo
nemotorové vozidlo anebo tramvaj; řidičem je i jezdec na zvířeti,
f) vozidlo je motorové vozidlo, nemotorové vozidlo nebo tramvaj,
h) nemotorové vozidlo je přípojné vozidlo a vozidlo pohybující se pomocí lidské nebo zvířecí síly, například jízdní kolo, ruční vozík nebo potahové vozidlo,)
Z výše uvedeného usuzuji, že cyklista nesmí jet na jízdním kole, na kterém není umístěna SPZ.
Dotazy:
1. Vykládá si Policie ČR tuto část zákona podobně jako já? Tj. Že cyklista nesmí řídit kolo bez SPZ?
2. Pokud si Policie ČR vykládá tuto část jiným způsobem, tak jakým?
3. Pokud si Policie ČR vykládá tuto část zákona podobně jako já, bude ji vymáhat na českých silnicích? Případně jak?“.
Policie České republiky na základě vyjádření ředitelství služby dopravní policie Policejního prezidia ČR (dále jen „ŘSDP PP ČR“) sdělila žadateli následující informace:
Z Vaší žádosti vyplývá, že se domníváte, že cyklista nesmí jet na jízdním kole, na kterém není umístěna SPZ. Uvedené odůvodňujete výkladem pojmů uvedených v ustanovení § 2 a § 5 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o silničním provozu“).
Úvodem je třeba sdělit, že Policie České republiky nepodává výklad k ustanovení zákonů, neboť k tomu je příslušný pouze soud, který je oprávněn vydávat závazné výklady formou judikátů. Gestorem zákona o silničním provozu je pak Ministerstvo dopravy České republiky, které podává právně nezávazný tzv. autorský výklad. Přes uvedené ŘSDP PP ČR uvádí k této problematice následující.
V ustanovení § 2 písm. f) zákon o silničním provozu je uvedena definice pojmu vozidla, cituji: „vozidlo je motorové vozidlo, nemotorové vozidlo nebo tramvaj“.
V ustanovení § 2 písm. h) zákon o silničním provozu je uvedena definice pojmu nemotorového vozidla, cituji: „nemotorové vozidlo je přípojné vozidlo a vozidlo pohybující se pomocí lidské nebo zvířecí síly, například jízdní kolo, ruční vozík nebo potahové vozidlo“.
Mezi povinnostmi řidiče (uvedených v ustanovení § 5 odst. 2 zákona o silničním provozu), je mimo jiné uvedeno, cituji:
Řidič nesmí
k) řídit vozidlo, na němž není umístěna tabulka státní nebo vojenské poznávací značky (dále jen „registrační značka“) nebo je umístěna tabulka registrační značky, která nebyla vozidlu přidělena,
l) řídit vozidlo, jehož tabulka registrační značky je zakryta, nečitelná nebo upravena anebo umístěna tak, že je znemožněna nebo podstatně ztížena její čitelnost.
Je pravdou, že na základě jazykového výkladu zákona o silničním provozu lze souhlasit s Vámi předloženým názorem, neboť mezi pojem vozidlo patří i pojem nemotorové vozidlo, tedy jízdní kolo. Je však třeba vzít v potaz skutečnost, že jízdní kolo nepodléhá schvalování technické způsobnosti podle zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, a rovněž ani evidenci na příslušném úřadu obce s rozšířenou působností. Fakticky tedy nelze přidělit jízdnímu kolu registrační značku vozidla.
Jedná se o chybu v zákoně o silničním provozu, která je gestoru zákona známa a dle informací pracovníků Ministerstva dopravy České republiky bude v příští novele opravena.
pplk. JUDr. Lucie Žárská, 17. 4. 2024